99久久精品费精品国产

為規范報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)與(yu)再利(li)(li)用(yong)的活動，加強(qiang)報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)行(xing)業(ye)(ye)管(guan)理(li)，根據國(guo)務院總理(li)李(li)克強(qiang)日前(qian)簽署國(guo)務院令(ling)，公布的《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》（國(guo)務院令(ling)第(di)715號）（簡稱：《管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》），積極貫(guan)徹落實《管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》的實施工作(zuo)，在報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)與(yu)產業(ye)(ye)鏈的范圍內形成有利(li)(li)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展、技術創新、進一(yi)步加強(qiang)做(zuo)好報(bao)廢(fei)(fei)車(che)行(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)，提升內部管(guan)理(li)和(he)環(huan)保(bao)拆(chai)解(jie)(jie)規范，促進行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展理(li)念(nian)，走(zou)環(huan)保(bao)綠(lv)色循環(huan)經濟發(fa)展之路。

2019年7月13-15日(ri)，由中(zhong)國(guo)(guo)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)回收利用(yong)協會報(bao)(bao)廢(fei)車(che)(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)與(yu)再(zai)(zai)利用(yong)分(fen)會（簡稱(cheng)：報(bao)(bao)廢(fei)車(che)(che)(che)(che)分(fen)會、CELVE）主辦，鄭州市(shi)中(zhong)原商(shang)再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)有限(xian)公司、鄭州三聯報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)有限(xian)公司、河南復興廢(fei)舊物(wu)資回收有限(xian)公司協辦，環元科技策(ce)劃組織的“全國(guo)(guo)《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)(che)(che)回收管理(li)辦法》政策(ce)貫(guan)徹會”在鄭州順利召(zhao)開(kai)，全國(guo)(guo)將近(jin)480名來自(zi)報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)(che)產業鏈上下游、零部件再(zai)(zai)制造、新(xin)(xin)能源(yuan)電池(chi)回收、金(jin)融機(ji)構、互聯網、行(xing)業協會的專家領(ling)導(dao)、企(qi)業精英齊聚鄭州，共同學習解(jie)讀報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)(che)(che)管理(li)新(xin)(xin)政，深入(ru)探討創新(xin)(xin)模式驅動汽車(che)(che)(che)(che)環保綠色拆(chai)、及循環再(zai)(zai)利用(yong)后市(shi)場發展方向。國(guo)(guo)家商(shang)務部、河南省商(shang)務廳、鄭州市(shi)商(shang)務局(ju)的領(ling)導(dao)出席了(le)本次會議。

河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)商務廳(ting)副處(chu)長荊成偉(wei)致歡迎(ying)詞，他表(biao)(biao)示非常榮幸參加這(zhe)次(ci)全國《報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》政策貫徹會(hui)，對大(da)家的(de)(de)到來表(biao)(biao)示熱情歡迎(ying)。2018年(nian)河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)汽(qi)(qi)車(che)(che)保有(you)(you)量已(yi)達到1459萬(wan)輛，位列全國第六，隨之帶動(dong)(dong)了報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)這(zhe)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)迅速發(fa)展。河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)高度重視報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)黃(huang)標車(che)(che)的(de)(de)淘汰工(gong)作(zuo)，已(yi)連續出(chu)臺(tai)了對報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)補貼(tie)的(de)(de)政策，調動(dong)(dong)了企(qi)業(ye)(ye)回收(shou)汽(qi)(qi)車(che)(che)的(de)(de)積極性，加快(kuai)了省(sheng)(sheng)內設施的(de)(de)升(sheng)級換(huan)代，提高了拆(chai)(chai)(chai)解能(neng)力，目前，河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)已(yi)有(you)(you)報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)拆(chai)(chai)(chai)解企(qi)業(ye)(ye)38家。去年(nian)一年(nian)全省(sheng)(sheng)共拆(chai)(chai)(chai)除報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)近5萬(wan)輛，今年(nian)1至5月(yue)份，已(yi)回收(shou)拆(chai)(chai)(chai)解老舊機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)20511輛。本次(ci)會(hui)議的(de)(de)主旨就是(shi)深入貫徹落(luo)實報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法的(de)(de)精神，對推動(dong)(dong)報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級實現(xian)產業(ye)(ye)化、綠色化、循(xun)環(huan)化、專(zhuan)業(ye)(ye)化，促(cu)進行(xing)(xing)業(ye)(ye)自律，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展理(li)(li)念，加快(kuai)循(xun)環(huan)經濟建(jian)設具有(you)(you)重大(da)的(de)(de)意義(yi)。最后，預祝本次(ci)大(da)會(hui)取得圓滿成功(gong)。

鄭(zheng)州市商務局(ju)副局(ju)長林繼(ji)民(min)致辭，他表示目前(qian)鄭(zheng)州的(de)(de)(de)機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)保(bao)有(you)量已(yi)達到400多萬(wan)輛(liang)，這(zhe)意(yi)味著這(zhe)個巨大(da)的(de)(de)(de)報(bao)(bao)(bao)廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)和(he)(he)拆解的(de)(de)(de)量已(yi)經形成，新(xin)(xin)辦法適應(ying)了(le)(le)(le)(le)市場(chang)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)，打破了(le)(le)(le)(le)行業(ye)保(bao)護的(de)(de)(de)僵局(ju)，為(wei)更好(hao)有(you)實力(li)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)進(jin)入這(zhe)個領域(yu)提供(gong)了(le)(le)(le)(le)政策(ce)上(shang)的(de)(de)(de)可能性(xing)，同(tong)時也為(wei)城市的(de)(de)(de)發展規(gui)劃出了(le)(le)(le)(le)回收(shou)、立(li)標、定(ding)(ding)位的(de)(de)(de)導向(xiang)，對報(bao)(bao)(bao)廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)企(qi)業(ye)來(lai)說，應(ying)該抓住新(xin)(xin)辦法實施(shi)的(de)(de)(de)契機，建立(li)健(jian)(jian)全企(qi)業(ye)各項規(gui)章制度(du)，加大(da)實施(shi)設(she)備的(de)(de)(de)投(tou)入，加強環保(bao)措施(shi)，努力(li)實現產業(ye)轉(zhuan)型升級。新(xin)(xin)辦法適用了(le)(le)(le)(le)循環經濟發展的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)，鼓(gu)勵報(bao)(bao)(bao)廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五大(da)總成”再(zai)制造(zao)，再(zai)利(li)用等，同(tong)時為(wei)了(le)(le)(le)(le)適應(ying)環保(bao)改革的(de)(de)(de)要求(qiu)，減少政府對市場(chang)的(de)(de)(de)干(gan)預，鼓(gu)勵市場(chang)合理自由定(ding)(ding)價(jia)(jia)，明確提升報(bao)(bao)(bao)廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)和(he)(he)利(li)用價(jia)(jia)值，提高車(che)(che)(che)主對報(bao)(bao)(bao)廢拆解的(de)(de)(de)積極性(xing)，加快老(lao)舊(jiu)機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)淘汰，增加報(bao)(bao)(bao)廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)利(li)用空間，促(cu)進(jin)行業(ye)的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)發展起(qi)到了(le)(le)(le)(le)決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)作用。更好(hao)的(de)(de)(de)使(shi)利(li)益(yi)最大(da)化(hua)，惡意(yi)競爭(zheng)最小(xiao)化(hua)，在上(shang)級政策(ce)的(de)(de)(de)引領下，抓住機遇(yu)迎接(jie)挑戰，為(wei)促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)性(xing)健(jian)(jian)康(kang)發展做出更大(da)的(de)(de)(de)貢獻(xian)。

中再生協會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩對《報廢機動車回收管理辦法》進行解讀及2019年上半年行業綜述。

張秘書長首先對715號令的四個方面調整做出重點說明：一是落實綠色發展，加大了有關環境違法的處罰力度，二是順應循環經濟的基本需求，提出 “五大總成”回用再制造，三是完善的資格認定制度簡化了辦事程序，四是打破了總量控制方案，加強了事中事后的監管。

隨后，張秘書長逐條梳理了715號令政策條款及實施細則（征求意見稿）。對申請資格認定的企業應當具備的一些基礎的條件和需要提交的材料做出了著重介紹。她指出，實施細則的起草是為了更好的落實715號令的實施，同時，堅持新發展理念，綠色優先，推進“放管服”，加強科學管理為基準，國家鼓勵報廢車機動車回收專業企業向專業化、集約化發展。

截止到2019年上半年，全國報廢汽車拆解資質企業備案統計一共有732家企業，其中湖南省有54家報廢車拆解企業，數量位居全國第一。通過對全國報廢汽車補貼政策的引導市場變化的趨勢分析及機動車報廢回收數據對比，她指出了目前行業的問題所在，也提出了未來政策的方向，即鼓勵市場化運營、加強安全環保管理、行業障礙將得到改善、體質逐漸完善。未來傳統作業模式不可持續，市場優勝劣汰競爭加劇，經營品類將得到延伸，企業向技術和資本密集方向轉型，支持企業做大做強。

最(zui)后，張秘(mi)書(shu)長指出(chu)目前正處于(yu)起步階段，新(xin)辦法的出(chu)臺打破了(le)傳統模(mo)式(shi)，希望(wang)企業(ye)認真貫徹落實好(hao)715號令(ling)及實施細(xi)則和規范(fan)，增(zeng)加(jia)盈利模(mo)式(shi)的細(xi)分化、多(duo)樣化。在(zai)新(xin)環(huan)境背景下企業(ye)強化自身，穩步超車，力爭上(shang)游，行業(ye)也(ye)將不斷(duan)更新(xin)和完善，在(zai)政策導向(xiang)創(chuang)新(xin)發展模(mo)式(shi)會(hui)更加(jia)成熟。

中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室主任黎宇科解讀了《報廢機動車回收拆解企業技術規范（征求意見稿）》（以下簡稱《技術規范》）。

黎主任指(zhi)出(chu)《技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范(fan)》主要(yao)是(shi)為了(le)(le)(le)配合已出(chu)臺的(de)(de)715號令，幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實具體(ti)實施規(gui)(gui)范(fan)，也(ye)是(shi)下一(yi)步進行(xing)(xing)(xing)資(zi)格認定(ding)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)參照和(he)重要(yao)依據。他(ta)通過對報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)(shou)拆解(jie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)現(xian)狀的(de)(de)介(jie)紹(shao)，重點(dian)說明(ming)了(le)(le)(le)《技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范(fan)》的(de)(de)修(xiu)訂(ding)背景(jing)，行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)需要(yao)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)以適應(ying)大規(gui)(gui)模報(bao)(bao)廢(fei)的(de)(de)需求(qiu)，然而目前回收(shou)(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)總體(ti)水平不(bu)(bu)高，加之環(huan)保問題依舊(jiu)嚴峻(jun)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)均衡，新增新能源汽車(che)回收(shou)(shou)(shou)拆解(jie)缺(que)乏(fa)規(gui)(gui)范(fan)和(he)指(zhi)導(dao)，因(yin)此(ci)(ci)促使新的(de)(de)政(zheng)策(ce)出(chu)臺。他(ta)強調此(ci)(ci)次修(xiu)訂(ding)的(de)(de)特點(dian)，除了(le)(le)(le)動態管理、安全環(huan)保、技(ji)(ji)術(shu)(shu)人員及設備等方面有明(ming)顯(xian)調整外還增加了(le)(le)(le)新能源車(che)的(de)(de)拆解(jie)技(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)求(qiu)，包(bao)括從場地、設備、存儲(chu)到(dao)拆解(jie)，這(zhe)些(xie)方面都制(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)相應(ying)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。為進一(yi)步完善相關許可制(zhi)度，不(bu)(bu)再對報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)實行(xing)(xing)(xing)特種行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)管理，因(yin)此(ci)(ci)715號令及其配套細則明(ming)確了(le)(le)(le)國家對報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實行(xing)(xing)(xing)資(zi)質(zhi)認定(ding)制(zhi)度。隨后，黎主任對《技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范(fan)》中的(de)(de)內容(rong)逐條說明(ming)解(jie)讀(du)。

生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心專家何藝博士介紹了我國危險廢物環境管理形式與報廢汽車行業固體廢物管理的相關內容。

何博士介紹從我國十八大以來，國家對于生態環境的重視空前加強，在十九大以后，也是得到了進一步的突出。固體廢物的管理宗旨即為加強管控、防止其污染環境，而工業危險廢物，即工業生產活動中產生的危險廢物，列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，需要特殊的防治措施和管理辦法。危險廢物若處理不好，治理難度大費用高或者現有技術無法治理，那么污染后恢復緩慢，或者無法恢復。固體廢物種類繁多，來源廣泛，僅名錄列出來的就是46個大類別，479種廢物。因為需要對固體廢物進行全過程的管控，這個過程都需要采取相關的管控措施。

針(zhen)對(dui)報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車行業危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境管理方面，何博(bo)士也做出了重點說明(ming)。根據《中(zhong)華人民共和國固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)污染環(huan)境防(fang)治法(fa)》的(de)相關規定，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)儲(chu)存必須有個明(ming)顯(xian)標識。報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車拆(chai)解企業應制定危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理計劃，如果有外(wai)單位合作，要與(yu)外(wai)單位進行合同協議(yi)，對(dui)上一年度危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理情況進行回顧。產生危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)單位，必須按照國家(jia)有關規定處置(zhi)(zhi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)不(bu)得擅自傾倒，堆放，不(bu)處置(zhi)(zhi)的(de)，由所在地縣級以上地方人民政府來進行處置(zhi)(zhi)填報。

14日上午會(hui)議由中再生協(xie)會(hui)報廢車分會(hui)秘書長張瑩主持。

下午的會議(yi)以(yi)報(bao)廢車拆解回(hui)用件(jian)及(ji)再制造(zao)技術與產業發展(zhan)為主題，由鄭州三聯報(bao)廢汽車回(hui)收拆解有限公司董(dong)事(shi)長(chang)郭(guo)子乾主持。

中國循環經濟協會再制造專業委員會秘書長史佩京就“報廢汽車回收與再制造技術及產業發展”進行發言。

史秘書長說，新頒布的715號令一個亮點的工作就是如何進行再制造，把報廢車可以用于再制造的“五大總成”如何開展下一步工作，這是對715政策落實的一個重要的延伸產業解讀。再制造能夠充分在回收廢舊產品中的高附加值，而且是資源節約、保護環境的一個有效手段。此前，我國再制造企業在發展過程中存在幾個瓶頸問題最難的就是毛皮回收難，715號令的修正對于再制造企業而言，能夠可以獲得很有效的毛坯資源。

史秘(mi)書(shu)長(chang)就(jiu)(jiu)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)的(de)內涵與特征、再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技術(shu)標準發展(zhan)(zhan)、報廢汽(qi)車零部(bu)件再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技術(shu)與模(mo)式(shi)、再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業的(de)展(zhan)(zhan)望情況進(jin)行了(le)發言。從全球來看，再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技術(shu)向(xiang)著智(zhi)能化(hua)發展(zhan)(zhan)，復合(he)化(hua)發展(zhan)(zhan)，專業化(hua)趨勢發展(zhan)(zhan)。而我(wo)國(guo)(guo)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技術(shu)主要方向(xiang)“綠色、智(zhi)能、超(chao)常、融合(he)、服(fu)務”，再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)的(de)產(chan)業就(jiu)(jiu)是(shi)往高端(duan)、智(zhi)能這一(yi)方面(mian)發展(zhan)(zhan)。同時，史秘(mi)書(shu)長(chang)透露，汽(qi)車零部(bu)件再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)行業管理辦法也(ye)在進(jin)一(yi)步制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)及修訂(ding)，通過(guo)政(zheng)策法規來引導(dao)推動我(wo)國(guo)(guo)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業發展(zhan)(zhan)進(jin)程。

中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍就“國內汽車零部件再制造市場政策展望與市場特點”進行發言。

謝秘書長介紹到，汽車零部件再制造的產業在歐美已經有近百年的歷史，歐美的汽車零件再制造與傳統的發動機、變速箱和一些傳動性能向高端的電子產品發展。特別是近一些年隨著汽車制造技術和電子技術在汽車方面的應用，目前再制造的重點在向汽車電子方面發展。我國再制造在近十年來國家發改委、工信部等主管部門，通過開展再制造試點工作已經摸索出來適合我國國情的汽車零部件再制造產業發展規劃并已取得初步成果，產業體系也漸趨完善，再制造產品的范圍也逐步擴大。我國再制造行業快速發展，據統計，目前國內從事再制造企業，包括具有再制造基礎的企業已經超過300家。