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在宜昌市這次集(ji)中清(qing)理(li)的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽車(che)中，除了有明確法律認定標準的(de)(de)報廢(fei)(fei)(fei)車(che)之外，其余(yu)的(de)(de)都是比照“廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽車(che)治理(li)工(gong)作通知”中，對廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽車(che)概念(nian)的(de)(de)基本(ben)描(miao)述(shu)，例如：車(che)身(shen)灰塵遍(bian)布、外觀殘破、部件(jian)缺失、輪(lun)胎干癟(bie)、輪(lun)轂銹蝕、未(wei)懸(xuan)掛(gua)號牌(pai)等有明顯棄(qi)用特征(zheng)的(de)(de)車(che)輛。

廢棄車還不(bu)(bu)具備嚴格的(de)法(fa)律(lv)(lv)定義(yi)，在治(zhi)理過(guo)程中，執法(fa)部門就難以對它形成有效的(de)法(fa)律(lv)(lv)約束和(he)執法(fa)依據。現階段，公安機(ji)關(guan)通過(guo)履行告(gao)知權利、送達(da)文書、發布公告(gao)等方(fang)式(shi)，短則(ze)3個月、長(chang)達(da)至1年，執法(fa)程序(xu)周(zhou)期長(chang)，不(bu)(bu)僅影響廢棄車治(zhi)理的(de)工作效能，往(wang)(wang)往(wang)(wang)也會給執法(fa)主體帶來(lai)很多不(bu)(bu)確定性。

宜昌市公安局交警支(zhi)隊(dui)副支(zhi)隊(dui)長(chang) 李濤：第一代的新(xin)能(neng)源(yuan)車目前已經接近報廢的區間了，電(dian)池(chi)的保存也是個問題，我們(men)停車場(chang)也是一個開放型的停車場(chang)，經過(guo)日曬(shai)雨淋(lin)，這個安全(quan)隱患也是客(ke)觀存在的。

宜昌市公安局交警支隊執法監督大隊副大隊長 向亞(ya)蘭：車輛經過長期(qi)停放(fang)在那，只會(hui)越(yue)放(fang)越(yue)殘破(po)，當車主來認領(ling)的時候就會(hui)存在認為(wei)警方沒有(you)(you)盡到你(ni)的保管(guan)義務(wu)，我(wo)們其實(shi)也還是有(you)(you)過很多投訴、行(xing)政復議還有(you)(you)甚至是行(xing)政訴訟。我(wo)們現在也是迫切地希(xi)望能夠(gou)通過國家(jia)層面的立法(fa)，對(dui)我(wo)們廢棄汽車的處置有(you)(you)一些明確的法(fa)律規(gui)定，也會(hui)讓我(wo)們的行(xing)政執法(fa)行(xing)為(wei)更加規(gui)范。

資(zi)源再造 讓“城市(shi)包(bao)袱”變“綠色(se)資(zi)源”

目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)汽車保有量已經達到(dao)了4.3億輛，未來幾年將迎來報(bao)廢(fei)高峰(feng)期(qi)。數(shu)據(ju)顯示，到(dao)2030年，我(wo)國(guo)(guo)報(bao)廢(fei)汽車數(shu)量將超(chao)過(guo)2800萬輛，相應的可再生(sheng)資源量將達7000萬噸(dun)。廢(fei)棄(qi)汽車放錯(cuo)位置(zhi)是垃圾，找準(zhun)定位就可能(neng)變富礦，能(neng)不(bu)能(neng)盡(jin)快打通前(qian)期(qi)處置(zhi)的堵點(dian)，將直接影響廢(fei)棄(qi)汽車治理“后半(ban)篇文章”。

回收(shou)、拆解、破碎、再制造，是廢棄汽車再利(li)用(yong)的(de)四部(bu)曲，也是資源(yuan)節約和循環再生的(de)重要手段，蘊含著巨大(da)市(shi)場空間(jian)。2022年，全國進入正規回收(shou)拆解渠道(dao)的(de)報廢車，接近400萬臺，僅拆解的(de)廢鋼鐵就達到了(le)870萬噸。

中國再生(sheng)資源(yuan)回收利用協(xie)會秘書長 潘永剛：截止到今(jin)年，全國(guo)有資(zi)質的(de)(de)(de)報廢(fei)汽車的(de)(de)(de)拆(chai)解(jie)企業達到了1450家，增(zeng)長率還(huan)是比(bi)較(jiao)高的(de)(de)(de)，這就(jiu)從(cong)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)方面能夠(gou)有利于我們國(guo)家報廢(fei)汽車進(jin)入合規、合法、規范的(de)(de)(de)拆(chai)解(jie)渠道，同時也能夠(gou)保障更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)汽車拆(chai)解(jie)物(wu)能夠(gou)進(jin)行資(zi)源化利用。

抽排油液、拆除(chu)底盤、細分零(ling)件，在宜昌市城發集(ji)團物(wu)產車拆公司的生產線上，一輛輛廢舊汽(qi)車經(jing)過多道工(gong)序的分段處理，正在化整為零(ling)，發揮(hui)新的價(jia)值(zhi)。

宜昌城發集(ji)團物產車拆公司執行董事俞樺：把(ba)廢油液放出來以后，通(tong)過專(zhuan)門的(de)(de)機器吸到我們的(de)(de)儲存箱里面，有專(zhuan)門的(de)(de)處置單位，可(ke)以把(ba)這(zhe)個(ge)廢油液進行(xing)二次凈化(hua)以后再使用(yong)；這(zhe)個(ge)有色金(jin)屬相對來說在車(che)輛當中，這(zhe)四個(ge)輪(lun)轂(gu)也是帶來的(de)(de)經濟利益(yi)和(he)節(jie)能環(huan)保(bao)這(zhe)個(ge)方面是比較(jiao)重要的(de)(de)，輪(lun)胎的(de)(de)橡膠都(dou)可(ke)以再利用(yong)，包括車(che)輛的(de)(de)車(che)殼、車(che)架(jia)基本上(shang)都(dou)是可(ke)以再循環(huan)的(de)(de)。

記(ji)者在調(diao)研時(shi)了解到(dao)，目前，我國汽車(che)(che)報廢拆解量還不足保有量的(de)(de)1%，遠低于發達國家7%的(de)(de)水平(ping)。2019年，國家正式出臺(tai)了《報廢機動車(che)(che)回收(shou)管理辦法》，這被認為(wei)是廢棄汽車(che)(che)資源(yuan)轉化，打造中(zhong)國汽車(che)(che)循環應用產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)關鍵之舉，意義非凡(fan)。

中國發展研究基金會研究員 程會強：原來像我們很(hen)多報廢汽車的(de)(de)五(wu)大總成(cheng)是不允許搞再(zai)制造(zao)的(de)(de)，所以我們很(hen)多報廢車就(jiu)當(dang)成(cheng)建設的(de)(de)那種垃圾，或者說廢鋼(gang)鐵就(jiu)被低質化(hua)(hua)利用(yong)，也就(jiu)是說報廢汽車只是賣一個(ge)廢鋼(gang)鐵的(de)(de)錢。廢棄車要真(zhen)正轉化(hua)(hua)成(cheng)我們資源(yuan)循環利用(yong)的(de)(de)一個(ge)有力的(de)(de)資源(yuan)基礎，我們要從多個(ge)方(fang)面進行突破，這個(ge)辦法最大的(de)(de)一個(ge)優勢就(jiu)是突破了原來五(wu)大總成(cheng)的(de)(de)局限。

五大總成包括發(fa)動機、轉(zhuan)向器、變(bian)速器、前后橋和車架，從過(guo)去(qu)的(de)粗放(fang)式拆(chai)解，到現(xian)在精細化利用(yong)，有(you)了法律授權的(de)五大總成再制造，一輛廢棄(qi)汽車的(de)價(jia)值才能算真正意義上被“吃干榨盡(jin)”。去(qu)年，俞樺所在的(de)物產(chan)車拆(chai)公司(si)，循環利用(yong)廢鋼2萬(wan)噸、有(you)色金屬(shu)1400噸，實現(xian)了產(chan)值5000萬(wan)元。

宜昌城發集團(tuan)物產車拆(chai)公司執(zhi)行董(dong)事俞樺：有了再制造以后，就提升了它的利潤(run)空間、附(fu)加值，我們可以拿這一部分利潤(run)反饋(kui)給(gei)車主，對于那(nei)些沒有交車主動性，或(huo)者比較(jiao)猶豫的車主，讓他們能更多享受(shou)到政策(ce)的紅利。

面對即(ji)將(jiang)到來的(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)報廢(fei)高(gao)峰，宜昌市(shi)也全面加快布(bu)局廢(fei)棄汽(qi)(qi)車(che)回收(shou)拆解的(de)(de)(de)循(xun)環產業鏈，以期待在日趨(qu)成熟的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環境(jing)下，通過(guo)經濟(ji)手(shou)段(duan)加速廢(fei)棄車(che)的(de)(de)(de)回收(shou)再(zai)利(li)用，為報廢(fei)車(che)治理(li)提供可預(yu)期的(de)(de)(de)動力。

宜昌(chang)市商務局(ju)局(ju)長 覃揚波：宜昌目(mu)前機(ji)動車(che)保有(you)量大概在150萬(wan)輛，我(wo)們按(an)照國家機(ji)動車(che)廢(fei)舊拆解的(de)指導(dao)性規范，目(mu)前我(wo)們已經(jing)獲批(pi)的(de)有(you)四家拆解企業產能大概是5.5萬(wan)輛。

宜(yi)昌市能源局專職副局長 向昌碧：出(chu)發點既有(you)前端的(de)，我(wo)們政(zheng)府主(zhu)導的(de)治(zhi)理，更有(you)后端市場化手段推動(dong)的(de)利用，最終推動(dong)人(ren)們常說(shuo)的(de)這個(ge)“社會包袱”，把(ba)它轉換成綠色(se)財富(fu)，把(ba)握住廢棄汽車(che)治(zhi)理的(de)“后半篇文章”。

（來源(yuan)：央視新聞客(ke)戶端）