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【行業關注】以舊換新“挖潛”汽車(che)消(xiao)費

隨著國務院發布《推動大(da)規模設備更新(xin)(xin)和消費品以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)行動方(fang)案(an)》，商(shang)務部(bu)、財政(zheng)部(bu)等多部(bu)門聯合印(yin)發《汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)補貼實施細則(ze)》，多地(di)積(ji)極跟進出臺(tai)實施方(fang)案(an)，支持汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)尤其是新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)。此舉在(zai)助力汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消費的同時，紅利(li)傳導(dao)至(zhi)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)出口、二手車(che)(che)等流通的各個環節，為汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)業注入(ru)新(xin)(xin)動能。

新(xin)能源汽(qi)車成換新(xin)“主力(li)”

近日，商務部、財政部等7部門聯合印發了《汽車以舊(jiu)換(huan)新(xin)補(bu)貼(tie)實施細則(ze)》（下稱《細則(ze)》），明(ming)確了汽車以舊(jiu)換(huan)新(xin)資金補(bu)貼(tie)政策。業(ye)內人士認為，《細則(ze)》的(de)發布將有效促進老舊(jiu)車輛(liang)淘汰更新(xin)，加快新(xin)能(neng)源汽車普及，進一步釋(shi)放(fang)國內汽車消(xiao)費(fei)潛能(neng)。

《細則》明確了補(bu)貼范圍和標(biao)(biao)準：自(zi)印(yin)發(fa)之日至(zhi)今年12月31日期(qi)間，報廢國(guo)三及以(yi)下(xia)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準燃油乘(cheng)用車(che)或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘(cheng)用車(che)，并(bing)(bing)(bing)購買符合節能要求乘(cheng)用車(che)的個人(ren)消費(fei)者，可享受(shou)一次(ci)性定額補(bu)貼。其中，對報廢上(shang)述兩類舊車(che)并(bing)(bing)(bing)購買新能源乘(cheng)用車(che)的，補(bu)貼1萬元；對報廢國(guo)三及以(yi)下(xia)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準燃油乘(cheng)用車(che)并(bing)(bing)(bing)購買2.0升(sheng)及以(yi)下(xia)排(pai)量燃油乘(cheng)用車(che)的，補(bu)貼7000元。

“《細(xi)則》旨在促進老(lao)舊車輛淘(tao)汰更新(xin)，加快(kuai)新(xin)能(neng)源汽(qi)車普及，同時推動節能(neng)減排和汽(qi)車產業升級(ji)。”中(zhong)國數實融合50人論壇智庫(ku)專家洪勇說。

洪勇指(zhi)出，通過區分不(bu)(bu)同(tong)類型(xing)的(de)老舊車(che)輛并給予不(bu)(bu)同(tong)額度(du)補(bu)貼，不(bu)(bu)僅(jin)鼓(gu)勵環(huan)保型(xing)消(xiao)費選擇，也(ye)考慮到了實際市場需求存在多(duo)樣(yang)性，此舉預計能(neng)有(you)效(xiao)激活汽車(che)市場，特別是新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)市場，顯著提升新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)銷量，加速新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)產業發展步伐。同(tong)時，帶動相(xiang)關產業鏈(lian)的(de)活躍度(du)，對環(huan)境保護和經濟發展都(dou)有(you)正面影響(xiang)。

“隨著新能源汽車的(de)(de)興起，許多(duo)消(xiao)費者有意愿將傳統(tong)燃油車更(geng)換(huan)為更(geng)加環保的(de)(de)新能源汽車，政策的(de)(de)推出無疑為這一轉變(bian)提供了(le)助力。”中國(guo)信息協(xie)會常務理(li)事(shi)、國(guo)研新經濟研究院(yuan)創始院(yuan)長朱克力說。

數據顯示，截至(zhi)2023年(nian)末，我國乘(cheng)用(yong)車(che)(che)保有量已達2.8億(yi)輛，其中處于核(he)心換購高峰期(qi)的乘(cheng)用(yong)車(che)(che)車(che)(che)型約有1.1億(yi)輛。分析(xi)人士認為，在如此巨(ju)大的存量背景下，《細(xi)則》的實施將有效刺激乘(cheng)用(yong)車(che)(che)換購需求和新(xin)車(che)(che)消費。

開(kai)源(yuan)證券認為，我國汽車報廢、換購需求空間廣闊，預計2027年報廢汽車回收量(liang)較2023年增(zeng)長約1倍。

瓜(gua)子二(er)手車高級副總裁王(wang)曉宇表示，隨著新(xin)(xin)能源汽車應用場(chang)景的(de)豐富(fu)、綜(zong)合使用成本的(de)降低，借(jie)勢新(xin)(xin)一輪(lun)大規模(mo)設備更(geng)新(xin)(xin)和消費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)(xin)，其市場(chang)份額(e)有(you)望(wang)(wang)在(zai)未來(lai)幾年加速(su)增長(chang)，2030年新(xin)(xin)能源汽車市場(chang)滲透(tou)率60%的(de)目標(biao)有(you)望(wang)(wang)提前完成。

多地跟進出臺(tai)實施(shi)方案

對于各界關注的中央和地方資金支持比(bi)(bi)例(li)問(wen)題(ti)，《細則》進一(yi)步明確，汽車(che)以舊換新補貼資金由(you)中央財(cai)政(zheng)和地方財(cai)政(zheng)總(zong)體按(an)6∶4比(bi)(bi)例(li)共擔，并分(fen)地區確定(ding)具(ju)體分(fen)擔比(bi)(bi)例(li)。其中，對東部(bu)省(sheng)份按(an)5∶5比(bi)(bi)例(li)分(fen)擔，對中部(bu)省(sheng)份按(an)6∶4比(bi)(bi)例(li)分(fen)擔，對西部(bu)省(sheng)份按(an)7∶3比(bi)(bi)例(li)分(fen)擔。地方負擔的部(bu)分(fen)，由(you)省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門牽頭負責落(luo)實(shi)到(dao)位。

朱克力(li)認為，中央(yang)財政與地方(fang)政府聯(lian)動提供資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)，鼓(gu)勵金(jin)(jin)融機(ji)構在(zai)風險可控(kong)的前提下提供貸款支持(chi)(chi)，將大大降(jiang)低消費者以舊換(huan)新(xin)的經(jing)濟壓力(li)，進一步促進消費需求。

據悉，不少省(sheng)市已(yi)出臺汽(qi)車以舊換新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。廣(guang)東(dong)省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)首輪安排(pai)3.7億元(yuan)資金支持開(kai)展2024年(nian)廣(guang)東(dong)“以舊換新(xin)”消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券(quan)活(huo)動，活(huo)動期(qi)間對(dui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者在廣(guang)東(dong)轉讓本人名下車輛，并(bing)在廣(guang)東(dong)新(xin)購(gou)(gou)新(xin)能源車、符(fu)合(he)國六排(pai)放標(biao)準的(de)燃(ran)油(you)車，按新(xin)購(gou)(gou)車輛價(jia)格(ge)分檔(dang)發(fa)放“置(zhi)換換新(xin)”消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券(quan)補(bu)貼；上海公布了新(xin)一輪燃(ran)油(you)車以舊換新(xin)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)新(xin)能源汽(qi)車置(zhi)換政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，燃(ran)油(you)車可申請(qing)一次(ci)性(xing)2800元(yuan)的(de)購(gou)(gou)車補(bu)貼，新(xin)能源汽(qi)車可申請(qing)一次(ci)性(xing)1萬元(yuan)的(de)購(gou)(gou)車補(bu)貼；寧夏(xia)推出報廢（回(hui)收）補(bu)貼、舊車折(zhe)價(jia)、新(xin)車補(bu)貼等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策組合(he)方(fang)式。

《天津市(shi)推動(dong)大規模(mo)設備更(geng)新(xin)和消費品以(yi)舊換(huan)新(xin)實施(shi)方案》不久前印發，明(ming)確了組織汽車生產、銷售企業開展以(yi)舊換(huan)新(xin)促銷活動(dong)等舉措。隨后“五一”小長(chang)假的天津國際汽車交易會上，參展觀(guan)眾突破20萬(wan)(wan)人(ren)次，現場成交及(ji)預定(ding)訂單(dan)1.1萬(wan)(wan)余臺(tai)。

重慶聯合汽(qi)車(che)資訊平臺懂(dong)車(che)帝(di)為(wei)(wei)新車(che)消費(fei)(fei)發(fa)放(fang)補貼及(ji)助力二手(shou)車(che)銷售(shou)。此前，懂(dong)車(che)帝(di)聯合中國汽(qi)車(che)工業(ye)(ye)協(xie)會發(fa)起的一(yi)項購車(che)用戶調研顯(xian)示，超(chao)六(liu)成受訪者認為(wei)(wei)出臺汽(qi)車(che)以舊(jiu)換(huan)新政策“很有必(bi)要”，近三成車(che)主一(yi)年內有置換(huan)舊(jiu)車(che)、購買新車(che)的打(da)算。懂(dong)車(che)帝(di)相關(guan)負責人認為(wei)(wei)，汽(qi)車(che)以舊(jiu)換(huan)新政策符合廣大消費(fei)(fei)者和企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)的期待，將為(wei)(wei)汽(qi)車(che)市場換(huan)能增長(chang)提供強勁動力。

中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)工業協會發布數(shu)據(ju)顯示，2024年一(yi)季度，我(wo)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)產銷分(fen)別完成660.6萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)和672萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)，同(tong)比分(fen)別增長6.4%和10.6%，實現新年良好(hao)開局。中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)工業協會副秘書長陳士華認(ren)為，新車(che)大量上(shang)市、車(che)展等線下活動陸續(xu)開展以(yi)及以(yi)舊(jiu)換新促銷政策等因素，使(shi)得672萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)成為2019年以(yi)來最好(hao)的一(yi)季度市場數(shu)據(ju)。“以(yi)舊(jiu)換新政策或(huo)是決定(ding)今年車(che)市能否正(zheng)增長的關鍵因素。”

以舊(jiu)換新紅(hong)利(li)不斷延展

隨著(zhu)以(yi)(yi)舊換新政(zheng)策(ce)逐(zhu)漸落地，車(che)(che)企也行動(dong)起來。吉利、奇瑞(rui)、東風(feng)等眾(zhong)多(duo)品牌(pai)相繼推出(chu)(chu)以(yi)(yi)舊換新優(you)惠活動(dong)。新能源汽車(che)(che)品牌(pai)蔚來宣布，推出(chu)(chu)最高10億元油(you)車(che)(che)置換補貼。油(you)車(che)(che)用戶置換蔚來新車(che)(che)，將(jiang)獲選裝基(ji)金等補貼。

在(zai)新(xin)政策刺激下，國內車(che)市(shi)的(de)熱度居高不下，新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)更是“沖”在(zai)了最前端(duan)。懂車(che)帝相關(guan)負責人(ren)分析，從目(mu)前各地推出的(de)以舊換新(xin)優惠政策來看，對于(yu)新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)的(de)補貼力度大都(dou)高于(yu)燃油(you)車(che)，因此新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)將更加受益(yi)。

除購置補貼外，在支持新能(neng)源汽車使用上，也(ye)有越來(lai)越多配套政策出爐。國家電網(wang)客服中(zhong)心正推廣居民(min)充電樁峰(feng)谷分時(shi)用電，幫用戶(hu)“省錢”。

針對即將安(an)裝(zhuang)個(ge)人充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)的(de)新用(yong)戶，國(guo)家電網客服中心在(zai)網上(shang)國(guo)網App端將充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)新裝(zhuang)與(yu)申請開通峰谷(gu)電兩項(xiang)業務合(he)并(bing)辦理(li)，該項(xiang)功能(neng)(neng)(neng)已(yi)(yi)在(zai)山(shan)東等11個(ge)地區上(shang)線(xian)，超過(guo)63萬用(yong)戶通過(guo)此功能(neng)(neng)(neng)新裝(zhuang)充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)并(bing)同時開通峰谷(gu)電，月均節省超30%的(de)電費。已(yi)(yi)安(an)裝(zhuang)充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)用(yong)戶也可申請開通，該功能(neng)(neng)(neng)已(yi)(yi)在(zai)湖北等6個(ge)地區上(shang)線(xian)。網上(shang)國(guo)網新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)品負責人曲藝表示：“新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車主一般是(shi)白天上(shang)班，晚上(shang)給汽車充(chong)電，而夜間恰好是(shi)電價比較低(di)(di)的(de)低(di)(di)谷(gu)時段，能(neng)(neng)(neng)降低(di)(di)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車的(de)使(shi)用(yong)成本。”

以(yi)(yi)舊(jiu)換新紅利還在(zai)向二手(shou)車市場延伸。在(zai)商務部等14部門發(fa)布的《推(tui)動消費品以(yi)(yi)舊(jiu)換新行動方案》中提出，促進二手(shou)車放心便利交(jiao)易(yi)，發(fa)揮二手(shou)車交(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)直聯買賣(mai)雙(shuang)方的優勢(shi)，推(tui)動二手(shou)車交(jiao)易(yi)減(jian)環(huan)節、降(jiang)成本(ben)、提效率(lv)。這(zhe)一利好(hao)已經反映在(zai)銷(xiao)售數據中，中國汽(qi)車流通協會(hui)信(xin)息顯示，4月(yue)份二手(shou)車共(gong)交(jiao)易(yi)168萬輛，較去年同(tong)期增長14.7%。

王曉(xiao)宇等(deng)業內人士(shi)認為，以舊換新政策有利于促(cu)進二手車流通的(de)透(tou)明化和規范化，提高(gao)汽車更新效率，為消費者提供更多更優(you)質(zhi)的(de)二手車源。

“隨著政(zheng)策(ce)支持(chi)力(li)度加大，更新(xin)消費將釋放(fang)置(zhi)換購車需求(qiu)，加速我國由燃油車市場(chang)向(xiang)新(xin)能源(yuan)車市場(chang)的轉型。”王曉(xiao)宇說(shuo)。

（來源：經濟參考報）