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【行業關注】市場(chang)期待“以(yi)舊換新”成為汽車消(xiao)費(fei)助推器(qi)

當(dang)前，汽車換代更新的(de)需(xu)求在萬億元以(yi)上級別，再(zai)加(jia)上回收循(xun)環利用等情(qing)況，市場整體(ti)空間非常大，對經濟增(zeng)長(chang)的(de)貢獻不言而喻。

中國(guo)汽(qi)車(che)工業協會最新公布(bu)的數據顯(xian)示，1-4月(yue)，國(guo)內汽(qi)車(che)產(chan)銷(xiao)累計分別完成(cheng)901.2萬輛和(he)907.9萬輛，同(tong)比(bi)分別增長7.9%和(he)10.2%。4月(yue)，我國(guo)汽(qi)車(che)行業在經歷了首季(ji)度(du)的穩步增長后(hou)，迎來(lai)了環(huan)比(bi)的一(yi)次小幅回(hui)落。

值得(de)注意(yi)的是，今(jin)年以來，面對激烈的市場競(jing)爭，不少(shao)車企卷入了“價格戰”，以此換取更多銷量。因此有分析認為，要實現全年穩(wen)增長目(mu)標(biao)，還需要進一步恢復和擴(kuo)大(da)需求，綜(zong)合施策加快釋放消費(fei)潛力，推動行(xing)業平穩(wen)增長。

為了進(jin)一(yi)步釋(shi)放(fang)內需，釋(shi)放(fang)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費活力，商務(wu)部等14部門于近期(qi)聯(lian)合發布《推動(dong)消(xiao)費品(pin)以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)行(xing)動(dong)方案(an)》（以(yi)下簡稱《行(xing)動(dong)方案(an)》），其中提出推動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)換(huan)(huan)“能”，著眼(yan)于新(xin)車(che)(che)(che)(che)、二手車(che)(che)(che)(che)、報(bao)廢(fei)車(che)(che)(che)(che)、汽(qi)車(che)(che)(che)(che)后市場等汽(qi)車(che)(che)(che)(che)全生命周期(qi)各環(huan)節，加大(da)政策支持力度，暢通循(xun)環(huan)堵點，強化改革創(chuang)新(xin)引領，全鏈條促進(jin)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)以(yi)舊換(huan)(huan)新(xin)。

在《行(xing)動方(fang)案》推出后，為更好實(shi)施(shi)汽車(che)以(yi)舊換(huan)新補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)，4月26日，商務部、財政(zheng)部等7部門聯(lian)合發(fa)布《汽車(che)以(yi)舊換(huan)新補(bu)貼(tie)實(shi)施(shi)細則(ze)》（以(yi)下簡稱(cheng)《細則(ze)》），明確了汽車(che)以(yi)舊換(huan)新資金(jin)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。

在中(zhong)國(guo)汽車技術研究(jiu)中(zhong)心有限公司副總經理吳(wu)志新看來，《行動方案》的(de)出臺和(he)實施，如同下(xia)了一場(chang)提振市場(chang)信心、釋放消費需(xu)求的(de)“及時雨”。它們不(bu)僅有利于激發消費潛能，有效擴大(da)國(guo)內需(xu)求，還將推動汽車產業綠色(se)低(di)碳發展和(he)轉型升級。

有望撬(qiao)動萬億級市(shi)場需求

“增(zeng)(zeng)換(huan)購已成(cheng)為(wei)近年來汽(qi)車市場發展重要驅動(dong)力，增(zeng)(zeng)換(huan)購規(gui)模已經(jing)達到了600萬-700萬輛(liang)，增(zeng)(zeng)換(huan)購率(lv)在30%左右(you)。”國家發展改革委副主任(ren)趙(zhao)辰昕(xin)表示，汽(qi)車換(huan)代更新的需(xu)求在萬億(yi)元以上級別，再加上回收循環利(li)用等情(qing)況，市場整體(ti)空間非常大，對經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)的貢獻不言而(er)喻。

北方工業(ye)大(da)學汽(qi)車(che)產業(ye)創新研究中(zhong)心研究員張翔持(chi)同(tong)樣的(de)看(kan)法。他表示，實施汽(qi)車(che)以舊換(huan)新等補貼政策(ce)，有利于促(cu)進(jin)汽(qi)車(che)消費，安(an)排就業(ye)，保持(chi)經濟平穩較快發展(zhan)。同(tong)時對(dui)保障道路交通安(an)全，提高能源利用率(lv)，促(cu)進(jin)節能減排具有重要作(zuo)用。

記者查閱(yue)《細(xi)則》后發現，該(gai)《細(xi)則》規定自印發之日(ri)至(zhi)2024年12月(yue)31日(ri)期(qi)間(jian)，對個人消費者報廢國(guo)三及以(yi)下排放標準(zhun)燃(ran)(ran)油乘(cheng)用(yong)車(che)或2018年4月(yue)30日(ri)前（含當日(ri)）注(zhu)冊登記的新(xin)能源乘(cheng)用(yong)車(che)，并購買納入工(gong)業和信息(xi)化(hua)部《減免車(che)輛購置稅的新(xin)能源汽車(che)車(che)型目錄》的新(xin)能源乘(cheng)用(yong)車(che)或2.0升(sheng)及以(yi)下排量燃(ran)(ran)油乘(cheng)用(yong)車(che)，給予一次性定額(e)補(bu)貼。

其(qi)中，對報廢(fei)上述(shu)兩類舊(jiu)車并購(gou)買(mai)新能源(yuan)乘(cheng)用車的(de)(de)，補貼(tie)1萬元；對報廢(fei)國(guo)三及(ji)以(yi)(yi)下(xia)排放標準燃油(you)乘(cheng)用車并購(gou)買(mai)2.0升及(ji)以(yi)(yi)下(xia)排量燃油(you)乘(cheng)用車的(de)(de)，補貼(tie)7000元。

“具體(ti)來(lai)看，一方(fang)面，在政策的(de)(de)推動下，汽車(che)企(qi)業將加(jia)大(da)研發力度，推出更加(jia)環保(bao)、智能、安(an)全(quan)的(de)(de)新車(che)型，以滿(man)足消費者的(de)(de)多樣化需求；另一方(fang)面，政策的(de)(de)實施也(ye)將帶(dai)動汽車(che)產業鏈上下游的(de)(de)發展，促進整(zheng)個汽車(che)產業的(de)(de)轉型升級。”張翔分析道。

與此同時，現存的(de)(de)汽車中含(han)有(you)大量可(ke)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)的(de)(de)資(zi)源，通過以舊換(huan)新政策(ce)，可(ke)以加快(kuai)完善汽車回(hui)收(shou)拆解處理(li)體(ti)系，使這些(xie)可(ke)回(hui)收(shou)的(de)(de)資(zi)源得到充分、有(you)效地利(li)用(yong)，進一步促進循(xun)環經(jing)濟的(de)(de)發展。

事(shi)實上(shang)，“老(lao)舊汽車(che)(che)(che)(che)報廢(fei)更(geng)新”是汽車(che)(che)(che)(che)流通中(zhong)的(de)重要環節，隨著(zhu)汽車(che)(che)(che)(che)保有(you)量的(de)迅(xun)速增長(chang)，老(lao)舊汽車(che)(che)(che)(che)對(dui)交通安全、環境污染的(de)影響日益突出(chu)。對(dui)此，歐美(mei)等(deng)汽車(che)(che)(che)(che)發達國家都(dou)在不(bu)同時期(qi)實施了多種通過補貼促(cu)進汽車(che)(che)(che)(che)報廢(fei)更(geng)新的(de)政策(ce)。

近些(xie)年(nian)(nian)，隨著中國(guo)汽(qi)車(che)(che)產業的(de)快速發(fa)展(zhan)，相關(guan)部門(men)對“老舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)報廢更(geng)新(xin)”愈(yu)發(fa)重視。早在2009年(nian)(nian)，財政部、商務部、工信部等十部門(men)就(jiu)聯合發(fa)布《汽(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)實施辦(ban)法》，提出(chu)四類汽(qi)車(che)(che)可(ke)享(xiang)以(yi)舊(jiu)換新(xin)補貼(tie)，金額從(cong)3000元(yuan)到6000元(yuan)不等。中央財政更(geng)是將老舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)報廢更(geng)新(xin)補貼(tie)資金從(cong)10億元(yuan)增加到50億元(yuan)。該項汽(qi)車(che)(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)政策實施至2010年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)。

數據(ju)顯示，2010年(nian)(nian)全國共(gong)辦理汽(qi)車以舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)補(bu)貼(tie)(tie)車輛(liang)45.9萬(wan)輛(liang)，發(fa)放(fang)補(bu)貼(tie)(tie)資金64.1億元，拉(la)動(dong)新(xin)(xin)車消費496億元。值得一提(ti)的是，2010年(nian)(nian)中國全年(nian)(nian)汽(qi)車銷量(liang)1806萬(wan)輛(liang)，這意味著，當(dang)年(nian)(nian)以舊(jiu)(jiu)換新(xin)(xin)政策拉(la)動(dong)了2.5%的新(xin)(xin)車銷量(liang)。

如今，新一輪以舊換新政策(ce)正在汽(qi)車(che)(che)市場有序展開，它或成汽(qi)車(che)(che)消費助推劑(ji)，撬動萬(wan)億級(ji)市場需求(qiu)。車(che)(che)輛上險數據顯示，截至2023年年底，車(che)(che)齡超(chao)過15年的老舊車(che)(che)輛超(chao)800萬(wan)輛。

“若其(qi)中一半車輛參(can)與以舊換(huan)新，按照新車平均(jun)售價17萬元計算，有(you)望帶來(lai)7000億新車消費規模(mo)。”吳志新對記(ji)者說，“與此同時，通過暢通二手(shou)車流通等方式，還(huan)能夠有(you)效盤活汽車存量市(shi)場，進一步(bu)推動二手(shou)車市(shi)場這個‘藍海’的發展。”

車企積極響應為消費“添把火”

隨著《行動方案(an)》和《細(xi)則》的陸續發(fa)布，多家車企積極響應，結合“以舊換新”政(zheng)策(ce)，推出(chu)了多種多樣的優(you)惠和補(bu)貼活動。

其中(zhong)，吉利汽(qi)車(che)以(yi)舊換新限(xian)時最(zui)高補貼(tie)(tie)6.3萬(wan)元(yuan)；長(chang)安汽(qi)車(che)以(yi)舊換新活動的綜合補貼(tie)(tie)最(zui)高可達到5.7萬(wan)元(yuan)；東(dong)風(feng)集團也啟(qi)動汽(qi)車(che)以(yi)舊換新行動，覆蓋旗下超50個(ge)車(che)型(xing)，預計(ji)置換補貼(tie)(tie)超百億……

“此輪(lun)‘以(yi)舊換(huan)新’是(shi)‘政府搭臺，車企(qi)唱戲(xi)’，彼此之間相互配合(he)。”北(bei)京大學(xue)經(jing)濟學(xue)院教授薛旭表示，推動(dong)汽(qi)車以(yi)舊換(huan)新，既是(shi)一個惠民工(gong)程，同(tong)時也是(shi)實(shi)現(xian)高質量發展(zhan)，構建新發展(zhan)格局的關鍵舉措，預計有(you)很多消費者會參(can)與進來。

上(shang)海市民姚(yao)佳(jia)希就是(shi)“以舊換(huan)新大軍”中的一(yi)員，她(ta)的卡羅(luo)拉已經開了近10年。在(zai)車輛使(shi)用狀態(tai)每況愈下，以及新能(neng)源(yuan)汽車配置(zhi)不斷(duan)更新的影(ying)響(xiang)下，姚(yao)佳(jia)希想(xiang)要置(zhi)換(huan)一(yi)輛新能(neng)源(yuan)汽車。

“我每天上班通(tong)勤往返(fan)近50公里。如果換(huan)一臺新能源汽(qi)車，在安裝家(jia)用充(chong)電樁(zhuang)的情況下，每個月能省下不少的油費。況且國家(jia)和(he)企業(ye)還對以舊(jiu)換(huan)新的車輛有不少補(bu)貼(tie)，現在換(huan)車正合適。”姚佳(jia)希對記者(zhe)說。

上汽(qi)奧迪上海白玉蘭廣(guang)場都市店(dian)的(de)銷售人(ren)員告訴記者，近(jin)期來店(dian)里看車的(de)消(xiao)費者比(bi)以(yi)往多(duo)了一些，其(qi)中不少人(ren)還詢問(wen)了以(yi)舊換新的(de)相關政策(ce)。“現在購買奧迪A7L的(de)線上置換補貼(tie)在4000元(yuan)-6000元(yuan)，奧迪Q6最高置換補貼(tie)1萬元(yuan)。”

中(zhong)國汽(qi)車(che)(che)流通協會(hui)副秘書(shu)長郎學紅表示，《細則》中(zhong)所規(gui)定補貼的車(che)(che)型(xing)中(zhong)，有一些是殘(can)值較低的車(che)(che)型(xing)。此外，一些地方和部分車(che)(che)企(qi)也積極(ji)響應以舊換(huan)新政(zheng)策，推出了一些配(pei)套補貼措施，這些政(zheng)策因素疊加起來，會(hui)對消(xiao)費者帶來較大的換(huan)車(che)(che)吸引力(li)。

“根據測算，目前換購占乘用車整體銷量的(de)40%以(yi)(yi)上。以(yi)(yi)2023年(nian)2600萬輛的(de)乘用車銷量計算，2024年(nian)大約(yue)有1000萬輛乘用車將來自以(yi)(yi)舊換新。”郎學紅補充說。

在乘(cheng)用車市場信(xin)息(xi)聯席會(hui)秘(mi)書長崔東樹看(kan)來，汽(qi)車以舊(jiu)換(huan)新(xin)政策的落地(di)，將會(hui)給個人新(xin)車消(xiao)費帶來百萬(wan)量級的增量。與此(ci)同(tong)時，通過落實以舊(jiu)換(huan)新(xin)政策，也(ye)能(neng)夠讓車企(qi)釋放出(chu)自身產業鏈、供應鏈的改造提升(sheng)需(xu)求，符合培育新(xin)質生產力(li)的要(yao)求。

“但需要(yao)注意(yi)的(de)是(shi)，對(dui)于個人消費者(zhe)來說，汽車報廢(fei)體系目前不(bu)是(shi)很(hen)暢(chang)通。”崔東樹(shu)提醒說，“部分(fen)消費者(zhe)不(bu)知(zhi)道報廢(fei)網點的(de)具(ju)體位置，同時(shi)報廢(fei)的(de)流程較(jiao)為繁瑣(suo)，會(hui)花費不(bu)少(shao)時(shi)間和精(jing)力(li)。”

“汽車經銷商應該做好相關服務工作，多替消(xiao)費(fei)者‘跑(pao)跑(pao)腿’，努力(li)構建車輛(liang)報廢與(yu)購買新(xin)車的一體化流程(cheng)。”崔東樹呼吁，“推(tui)動(dong)新(xin)一輪汽車以舊換(huan)新(xin)，需要產供(gong)銷、上下(xia)游、政(zheng)企民、線(xian)上線(xian)下(xia)協同聯動(dong)、綜(zong)合施策，只有這樣才能真正發掘出(chu)汽車消(xiao)費(fei)的深(shen)層活力(li)。”

（來源：中國青年報 原文題(ti)目：政策搭臺，車(che)企唱戲 市場(chang)期待(dai)“以舊換新”成為汽車(che)消費助推器）