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四川(chuan)省成都市生態環境(jing)局(ju)局(ju)長張軍：力爭到2025年成都新能源車保有量達(da)80萬(wan)輛

“綠色減碳(tan)”是中國共產黨成都市第十(shi)三屆委員(yuan)會第十(shi)次全體會議暨(ji)市委經濟工作會議上的(de)熱詞。“十(shi)四五”時(shi)(shi)期(qi)，我國生(sheng)態文明建設進入(ru)了以降碳(tan)為重點戰略方向、推動減污降碳(tan)協(xie)同增效、促進經濟社會發展(zhan)全面綠色轉型、實(shi)現生(sheng)態環境質量改善由量變到質變的(de)關鍵(jian)時(shi)(shi)期(qi)。

在會議(yi)分組(zu)討論(lun)會上，成(cheng)都市生態(tai)環(huan)境局黨組(zu)書記、局長(chang)張軍介紹了目前(qian)(qian)成(cheng)都碳達峰、碳中和的具體情況——“十三五”期間成(cheng)都市碳排放(fang)總量(liang)年(nian)均(jun)增長(chang)120萬噸左右，從能源(yuan)(yuan)種類來看，油(you)品碳排放(fang)貢獻最大(da)，占比達48.3%。基(ji)于成(cheng)都目前(qian)(qian)的形(xing)勢(shi)，成(cheng)都市生態(tai)環(huan)境局研究提出(chu)了“化石能源(yuan)(yuan)—清潔(jie)電(dian)力(li)(li)+天然(ran)氣—清潔(jie)電(dian)力(li)(li)+氫”進程和“梯次(ci)有序、協同(tong)達峰”原則，謀(mou)劃重點(dian)領域碳達峰時序路徑。

▲成都市生(sheng)態環境局黨(dang)組(zu)書記、局長 張軍

能源及(ji)工(gong)業領域計劃(hua)率(lv)先實現達(da)峰

張軍介紹，按照現(xian)(xian)行核(he)算(suan)口徑，“十三五”期間成都市碳(tan)排放總量年均增長(chang)120萬噸左右，尚未顯(xian)(xian)現(xian)(xian)明(ming)顯(xian)(xian)減緩(huan)趨勢。從能源種類來看，油品碳(tan)排放貢獻最大，占比(bi)達48.3%，且(qie)排放量近5年持續上升；從重點(dian)領域來看，工(gong)業(ye)(ye)、交(jiao)通運輸、建筑（包(bao)括建筑業(ye)(ye)、居民生活(huo)和(he)(he)服務業(ye)(ye)）、能源生產領域碳(tan)排放占比(bi)較高(gao)，分別(bie)為(wei)29.01%、28.67%、21.88%、19.45%，是成都市實現(xian)(xian)碳(tan)達峰及長(chang)期碳(tan)中和(he)(he)目(mu)標的關鍵(jian)，深化結構(gou)調(diao)整勢在(zai)必行。

基于成都目(mu)前(qian)的形(xing)勢，成都市(shi)生態環境局研究提出了“化石能源—清潔電力+天然氣(qi)—清潔電力+氫”進程(cheng)和“梯次有序(xu)、協(xie)同(tong)達(da)峰”原則(ze)，謀劃(hua)重點(dian)領域(yu)碳(tan)達(da)峰時序(xu)路(lu)徑。

其中，能(neng)(neng)(neng)源及工業(ye)領域將通過嚴控“兩(liang)高”項(xiang)目盲目發(fa)(fa)展、合理布(bu)局天然氣項(xiang)目、大力發(fa)(fa)展氫能(neng)(neng)(neng)和新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產業(ye)、實施電能(neng)(neng)(neng)替代(dai)等措施，計劃率先(xian)實現達(da)峰，為成(cheng)都全市(shi)民(min)生改善、服務業(ye)發(fa)(fa)展以及新(xin)區建設騰挪一定(ding)排放空間。

交通(tong)領域將通(tong)過大(da)力推廣(guang)新能源車、構(gou)建(jian)綠色出(chu)行體系(xi)、推進貨運公轉鐵、建(jian)設低(di)碳交通(tong)示范區等措(cuo)施(shi)，計劃2030年前(qian)與成都全市(shi)同步達峰。

建筑(zhu)及居民生活領域(yu)將通(tong)過推進城鄉建設(she)和(he)管理模式低碳(tan)轉型、提升綠色建筑(zhu)執行(xing)標準(zhun)、實施建筑(zhu)和(he)生活領域(yu)“氣改電”等措施，計劃在2030年后盡(jin)早達峰，確保成都(dou)全市(shi)碳(tan)排放穩中有降。

碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)平(ping)臺期結束后，依(yi)托能源(yuan)體制改革(ge)持續深化和(he)新(xin)能源(yuan)技術革(ge)命性突破(po)，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)總量將進入快(kuai)速降(jiang)低(di)階段。張(zhang)軍表(biao)示(shi)，具體來說(shuo)，將基(ji)于二氧化碳(tan)與大氣(qi)等常規(gui)污(wu)(wu)染物的(de)同根同源(yuan)性，制定實施減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)協同增效行動方案(an)，同時(shi)跟進國(guo)家碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計核算口徑，加快(kuai)構建降(jiang)碳(tan)評估考(kao)核體系(xi)；開展碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)監測、氣(qi)候投(tou)融資等國(guo)家級試點，探(tan)索實施近零碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)示(shi)范工程，深化溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)清單編(bian)制、重(zhong)點企(qi)業碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)核查(cha)，全面(mian)參與國(guo)家碳(tan)交易市場建設，持續完(wan)善“碳(tan)惠天府”機(ji)制。

以(yi)家(jia)具等(deng)行業為重點削(xue)減(jian)揮發(fa)性有(you)機物(wu)

明(ming)確重點領域(yu)解(jie)題思路的(de)同時，成(cheng)都市(shi)生態環境(jing)局聚(ju)焦環境(jing)空氣質(zhi)量達標的(de)目標任務(wu)。

張軍介(jie)紹(shao)說，經(jing)測(ce)算，為實現空氣質量達(da)標，成(cheng)都(dou)市(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)領域揮(hui)發(fa)性有機物、氮氧化物排放總量，較2020年(nian)需要分別削(xue)減(jian)30%、33%。針對當(dang)前成(cheng)都(dou)市(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)部(bu)(bu)分產業(ye)(ye)能級(ji)偏低(di)、部(bu)(bu)分企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境(jing)治理水平(ping)較低(di)等問題，成(cheng)都(dou)市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)局將推(tui)動實施工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)績效評價制(zhi)度，將企(qi)業(ye)(ye)分為重點(dian)支持(chi)類(lei)(lei)(lei)、技術提(ti)升(sheng)類(lei)(lei)(lei)、重點(dian)整改類(lei)(lei)(lei)、關停調(diao)遷類(lei)(lei)(lei)，推(tui)動現有制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)提(ti)質增效。

具體而言(yan)，成都將(jiang)以家(jia)具、制(zhi)鞋、包裝印(yin)刷、涂(tu)料(liao)生產等(deng)行(xing)業(ye)(ye)為重點削減(jian)揮發性有機物，引導量多面廣(guang)、污染排放大、附(fu)加值低的規下企(qi)業(ye)(ye)盡快升級；以建材(cai)行(xing)業(ye)(ye)為重點削減(jian)氮氧化物，整合提升遠郊(jiao)市縣磚瓦行(xing)業(ye)(ye)產能，推(tui)動大型玻璃企(qi)業(ye)(ye)調(diao)遷(qian)至龍(long)泉山(shan)以東通風(feng)廊(lang)道之外。同時(shi)，成都將(jiang)著力推(tui)進垃圾發電廠深度治(zhi)(zhi)理，加快家(jia)具制(zhi)造等(deng)涉VOCs重點行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)低（無）揮發性原輔料(liao)替代，持(chi)續(xu)開(kai)展重點行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)綠色化發展績(ji)效考核(he)，對8個涉VOCs重點園區對照“一園一策(ce)”實(shi)施治(zhi)(zhi)理提升。

2025年力爭基本淘汰國Ⅲ及(ji)以下排放(fang)標準老舊(jiu)車

在加強工(gong)業(ye)源污染(ran)防(fang)治(zhi)、推動(dong)優化(hua)產業(ye)結(jie)構(gou)的同時，成都還將加強移動(dong)源污染(ran)防(fang)治(zhi)，推動(dong)優化(hua)交通結(jie)構(gou)。

張軍(jun)介(jie)紹，經測算，為實現空氣(qi)質量達標且消除重污染天，成都(dou)市(shi)移動源減排比例(li)應達到80%以(yi)上。針對車輛(liang)結構有待優化(hua)、運輸(shu)結構調整進程較緩、綠色出行體系有待提高、城市(shi)功能布局(ju)不(bu)盡合理等問題，成都(dou)將推動完善鐵路物(wu)流基(ji)礎設施、建設鐵路專用(yong)線網(wang)絡(luo)、推進適鐵貨(huo)物(wu)“公轉鐵”、創(chuang)新(xin)貨(huo)物(wu)運輸(shu)服(fu)務模(mo)式，力爭(zheng)到2025年(nian)鐵路貨(huo)運量占(zhan)比較2020年(nian)提升0.5%。

同(tong)時成都將通(tong)過實(shi)施公共交通(tong)優先戰略(lve)、強(qiang)化“軌道(dao)+公交+慢行”融合發展等(deng)措施構筑綠(lv)色出(chu)(chu)(chu)行體(ti)系，到2025年(nian)實(shi)現(xian)城(cheng)區公共交通(tong)占(zhan)機動化出(chu)(chu)(chu)行分擔率達(da)到60%以上(shang)、綠(lv)色出(chu)(chu)(chu)行比(bi)例達(da)70%以上(shang)。

大家關注的新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車，張軍也做了(le)詳細地說明。成(cheng)都(dou)將推動建立健(jian)全(quan)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車相關稅(shui)費、路權、停車、充(chong)電、差(cha)別化(hua)收費等配套(tao)政(zheng)策，優化(hua)充(chong)換電及(ji)加氫(qing)基礎設施布局, 力爭到2025年成(cheng)都(dou)全(quan)市新能(neng)源(yuan)(yuan)車輛保有量達到80萬輛。

同時成都市生態環境(jing)局將(jiang)協同有關部門采(cai)取控制(zhi)燃油燃氣汽車年(nian)新(xin)增量和總(zong)保有量、制(zhi)定經(jing)濟(ji)激勵、限制(zhi)通(tong)行(xing)、分流管控、強化執法(fa)等系統(tong)性政策，探索劃定“低碳交通(tong)示范區”“綠色物(wu)流示范區”，力爭到(dao)2025年(nian)基本(ben)淘汰成都全市國Ⅲ及以下排放標(biao)準(zhun)老舊車。

主攻光(guang)伏、氫能、鋰電池(chi)、綠色低碳服務四大領域(yu)

“綠(lv)(lv)色(se)低碳產業是促(cu)進經濟社會(hui)發(fa)展全面綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型的重要支撐，將為優(you)化四(si)大(da)結構注入(ru)綠(lv)(lv)色(se)新動能(neng)。”張軍表示，近年(nian)來，成都市(shi)深(shen)入(ru)推進綠(lv)(lv)色(se)低碳產業發(fa)展，主攻光伏(fu)、氫(qing)能(neng)、鋰(li)電(dian)池、綠(lv)(lv)色(se)低碳服務四(si)大(da)領域，獲批工(gong)信部成德高端能(neng)源裝備集群、國家(jia)新能(neng)源汽車示范城市(shi)，籌建全國唯一國家(jia)級(ji)氫(qing)儲運(yun)加注裝備技術創(chuang)新中心，光伏(fu)、鋰(li)電(dian)池千億級(ji)產業集群初具雛(chu)形。結合(he)環(huan)境資源稟賦(fu)、經濟發(fa)展需求(qiu)實(shi)際，聚焦(jiao)重點區域、突出生態環(huan)境問題等，成都市(shi)已劃定133個環(huan)境管控單元。

下一步，成都(dou)將充分銜接國土空間規劃(hua)和(he)“三(san)線一單”，嚴格落實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護紅線、環(huan)境質量(liang)底線、資源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)上線，分類編(bian)制生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境準入清單，全(quan)面實施差異化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境分區管控(kong)；結合污(wu)染(ran)點源(yuan)(yuan)分布和(he)污(wu)染(ran)影響范圍(wei)，對工業(ye)用(yong)(yong)地(di)開展分區施策(ce)，確保(bao)城市風(feng)道系統阻(zu)隔污(wu)染(ran)和(he)促(cu)進通風(feng)的雙(shuang)重功效不受破壞(huai)，合理設(she)置企業(ye)用(yong)(yong)地(di)與周邊大氣、水、土壤和(he)地(di)下水環(huan)境風(feng)險受體的位置關(guan)系

同時成(cheng)都(dou)將(jiang)積(ji)極(ji)探索EOD城市(shi)發展(zhan)模式，增強綠色(se)競爭力(li)，引導新增工(gong)業(ye)(ye)用(yong)地向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)單元(yuan)集(ji)中布局(ju)；推(tui)(tui)動(dong)將(jiang)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)效(xiao)益(yi)和污染排放清單納入土地利用(yong)效(xiao)率評估，協同提升空間產(chan)出效(xiao)率和生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)；在騰(teng)退和改(gai)造(zao)零散低效(xiao)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)地時，將(jiang)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)績效(xiao)水(shui)平(ping)與騰(teng)退改(gai)造(zao)分(fen)級(ji)標準(zhun)掛鉤，推(tui)(tui)動(dong)提高產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)空間的生態(tai)(tai)(tai)適配性。另外(wai)，成(cheng)都(dou)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)正(zheng)在研究制定《成(cheng)都(dou)市(shi)支持綠色(se)低碳(tan)重點產(chan)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)若干(gan)政(zheng)策措施》，務求進(jin)一步優化營商環(huan)境(jing)(jing)，激(ji)發產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)活力(li)。

（來源(yuan)：紅星新(xin)聞(wen) 原文題目：走好新(xin)時(shi)代趕考之路｜成都(dou)市生態環境局(ju)局(ju)長張(zhang)軍：力爭到2025年成都(dou)新(xin)能源(yuan)車保有量(liang)達80萬輛 ）