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為深入(ru)學(xue)習(xi)宣傳(chuan)和貫徹實(shi)(shi)施(shi)好《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)管(guan)理(li)辦法》和日前發布(bu)的(de)(de)《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)管(guan)理(li)辦法實(shi)(shi)施(shi)細則》，加強報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，推進報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)拆(chai)解行業改革，規(gui)范汽(qi)(qi)車(che)(che)銷售(shou)(shou)市場(chang)經營行為，同時進一步規(gui)范二手(shou)車(che)(che)市場(chang)流通秩序，促進汽(qi)(qi)車(che)(che)消費，保(bao)護消費者(zhe)的(de)(de)合法權(quan)益，商務部培訓中心(xin)（商務部國際商務官員(yuan)研(yan)修學(xue)院）于2020年8月14日-8月18日在呼和浩特市舉辦了(le)“《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)管(guan)理(li)辦法》與二手(shou)車(che)(che)流通暨汽(qi)(qi)車(che)(che)銷售(shou)(shou)管(guan)理(li)培訓班”。

為(wei)保證培訓(xun)的安全(quan)，并做好防疫(yi)工作，本(ben)次人數限定(ding)規(gui)定(ding)范(fan)圍(wei)，來自(zi)全(quan)國各地政(zheng)府主管(guan)汽(qi)車(che)(che)流通工作的負責人，各地汽(qi)車(che)(che)行業(ye)商協會，汽(qi)車(che)(che)銷售、二手車(che)(che)交易市場、報(bao)(bao)廢汽(qi)車(che)(che)回(hui)收、再生(sheng)資源利用企業(ye)的相(xiang)關(guan)(guan)人員等(deng)代表(biao)60余人參加此次培訓(xun)學習。中再生(sheng)協會報(bao)(bao)廢車(che)(che)分會（CELVE）秘書長張瑩應邀(yao)出席(xi)并對《報(bao)(bao)廢機動車(che)(che)回(hui)收管(guan)理(li)辦(ban)法》與新落地的《實施細(xi)(xi)則》進行了解讀及相(xiang)關(guan)(guan)配套政(zheng)策進行詳細(xi)(xi)的解析。

（《報廢機動車(che)回收管理(li)辦法》與二手車(che)流(liu)通(tong)即汽車(che)流(liu)通(tong)管理(li)培訓(xun)班）

（培訓班由(you)商務部培訓中心帶(dai)班主任章林華(hua)開班致辭并主持）

8月15日 上午由中國再(zai)生(sheng)資源回收(shou)利用(yong)協會(hui)報(bao)廢(fei)車(che)分會(hui)秘書長張瑩就《報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)管理辦(ban)法》、《報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)管理辦(ban)法實施(shi)細(xi)則》、《報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)拆解企業技(ji)術規范》進(jin)行詳細(xi)的解讀。

（中國再生資源回收利用協會(hui)報廢車分會(hui)秘書(shu)長張瑩）

張瑩秘書長介(jie)紹，《報(bao)廢機動(dong)(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解管理辦法(fa)》（國(guo)(guo)務院(yuan)715號令(ling)(ling)）立(li)足于(yu)推動(dong)(dong)循環經濟(ji)產(chan)業發(fa)展，明(ming)確了主管部門(men)職責，強調報(bao)廢機動(dong)(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解依舊實施資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)制度，鼓勵機動(dong)(dong)車(che)生產(chan)企業從事報(bao)廢機動(dong)(dong)車(che)回收(shou)活動(dong)(dong)，機動(dong)(dong)車(che)生產(chan)企業按照國(guo)(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)(ding)承擔生產(chan)者(zhe)責任(ren)。而企業的從業條件上(shang)，715號令(ling)(ling)取消特種行業管理，實行先(xian)照后(hou)證(zheng)。

張秘書長(chang)介紹2019年12月17日(ri)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管總(zong)(zong)(zong)局(ju)(ju)、國(guo)家標(biao)準委批準發布強制性(xing)國(guo)家標(biao)準《報廢(fei)機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)技術規(gui)(gui)范》（GB 22128—2019），自發布之(zhi)日(ri)起(qi)實(shi)施。該(gai)(gai)標(biao)準的(de)(de)修訂遵(zun)循突(tu)出(chu)科學性(xing)、提高(gao)針對(dui)性(xing)、體現前瞻性(xing)、注重協調(diao)(diao)性(xing)的(de)(de)原則，新增(zeng)(zeng)企(qi)業(ye)(ye)建設(she)(she)項目選址要(yao)(yao)求，明(ming)確(que)(que)項目選址應符合(he)所在(zai)地(di)城市(shi)總(zong)(zong)(zong)體規(gui)(gui)劃和(he)(he)(he)(he)國(guo)土空間規(gui)(gui)劃，不得(de)建在(zai)城市(shi)居(ju)民區(qu)(qu)、商業(ye)(ye)區(qu)(qu)、飲用水水源保(bao)護區(qu)(qu)及其他環(huan)境敏感(gan)區(qu)(qu)內。新增(zeng)(zeng)企(qi)業(ye)(ye)設(she)(she)施設(she)(she)備要(yao)(yao)求，將(jiang)(jiang)設(she)(she)施設(she)(she)備分為一(yi)般類(lei)、安(an)全環(huan)保(bao)類(lei)、高(gao)效拆(chai)(chai)解(jie)(jie)類(lei)及拆(chai)(chai)解(jie)(jie)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)類(lei)，明(ming)確(que)(que)各類(lei)別(bie)下應具(ju)備的(de)(de)設(she)(she)施設(she)(she)備。新增(zeng)(zeng)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)應滿(man)足的(de)(de)要(yao)(yao)求，包括專設(she)(she)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)場(chang)(chang)(chang)地(di)，具(ju)備專門設(she)(she)施設(she)(she)備和(he)(he)(he)(he)專業(ye)(ye)人員，以及拆(chai)(chai)解(jie)(jie)過程中(zhong)的(de)(de)絕緣保(bao)護和(he)(he)(he)(he)貯存安(an)全管理(li)等，以適應動(dong)力蓄(xu)電(dian)池具(ju)有帶(dai)電(dian)、高(gao)環(huan)境污染風(feng)險等特性(xing)。在(zai)強化場(chang)(chang)(chang)地(di)建設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)設(she)(she)施設(she)(she)備環(huan)境保(bao)護要(yao)(yao)求中(zhong)，明(ming)確(que)(que)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)和(he)(he)(he)(he)貯存場(chang)(chang)(chang)地(di)防滲透(tou)處(chu)理(li)、固廢(fei)儲存場(chang)(chang)(chang)地(di)和(he)(he)(he)(he)設(she)(she)施等應當滿(man)足國(guo)家有關規(gui)(gui)定。新增(zeng)(zeng)動(dong)態管理(li)管理(li)機動(dong)，將(jiang)(jiang)根(gen)據(ju)地(di)區(qu)(qu)年拆(chai)(chai)解(jie)(jie)總(zong)(zong)(zong)產(chan)能(neng)、單個企(qi)業(ye)(ye)最低年拆(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)能(neng)、經(jing)營面積(ji)等要(yao)(yao)求，進行(xing)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)布局(ju)(ju)和(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃。并且在(zai)培訓中(zhong)也表示企(qi)業(ye)(ye)應該(gai)(gai)結(jie)合(he)當地(di)的(de)(de)實(shi)際市(shi)場(chang)(chang)(chang)狀況，進行(xing)全面的(de)(de)調(diao)(diao)研(yan)，理(li)性(xing)投資回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)行(xing)業(ye)(ye)。

張(zhang)秘書(shu)長逐條梳理了7月(yue)31日(ri)落地的(de)《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車回收管(guan)理辦(ban)法實(shi)施細則》。《實(shi)施細則》規(gui)范了報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車回收拆解行為，將逐步實(shi)現報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車拆解的(de)全流程監管(guan)；加(jia)強了環(huan)(huan)境保護的(de)要求，嚴控在拆解環(huan)(huan)節(jie)對環(huan)(huan)境造(zao)成污染(ran)；五大總成被(bei)允許進入再(zai)制造(zao)，也將大幅提高(gao)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車的(de)回收利用率與(yu)循(xun)環(huan)(huan)價值的(de)提升。

《實施細則(ze)》中還(huan)提出為(wei)加強拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)(ye)的生產全過(guo)程安全管理，回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)(ye)不僅需要將“五大(da)總成(cheng)”的數量、型號(hao)(hao)、流(liu)向(xiang)(xiang)等做(zuo)好溯(su)源工作，還(huan)要將報廢(fei)(fei)新(xin)能(neng)源汽車(che)車(che)輛識(shi)別(bie)代號(hao)(hao)及動(dong)力蓄電池編碼、數量、型號(hao)(hao)、流(liu)向(xiang)(xiang)等信息(xi)，錄入“新(xin)能(neng)源汽車(che)國(guo)家監(jian)測與動(dong)力蓄電池回收(shou)利用溯(su)源綜合管理平(ping)臺”系統。張瑩表(biao)示，信息(xi)化管理可以促進(jin)報廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)更好發揮循環價(jia)值(zhi)，同時規范(fan)報廢(fei)(fei)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)回收(shou)行業(ye)(ye)規范(fan)化發展。

（中國循環經濟協(xie)會再制(zhi)造專(zhuan)業委員會副秘書長史佩京）

15日下午，由中(zhong)(zhong)國循(xun)環(huan)經(jing)濟協會再(zai)(zai)制造(zao)專業(ye)委員會副秘書長(chang)史佩京就“汽車(che)零部(bu)件(jian)再(zai)(zai)制造(zao)回收(shou)與再(zai)(zai)制造(zao)產業(ye)發展(zhan)”進行(xing)培訓。史秘書長(chang)介紹，為了規(gui)范機動車(che)零部(bu)件(jian)再(zai)(zai)制造(zao)行(xing)為和市場(chang)秩序(xu)，保(bao)障(zhang)再(zai)(zai)制造(zao)產品(pin)質量，加快再(zai)(zai)制造(zao)產業(ye)規(gui)范化(hua)規(gui)模化(hua)發展(zhan)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國循(xun)環(huan)經(jing)濟促(cu)進法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國報廢(fei)機動車(che)回收(shou)管理(li)辦(ban)法(fa)》及(ji)實施細則(ze)，國家發展(zhan)改革委會同有關部(bu)門組織起草了《汽車(che)零部(bu)件(jian)再(zai)(zai)制造(zao)管理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)（征求意見稿）》，近期公開征求意見。

史秘書長(chang)逐條講(jiang)解了(le)(le)《再制(zhi)造(zao)管理暫行辦法（征求(qiu)意見稿）》，此辦法也(ye)是715號令(ling)相(xiang)關產(chan)業的(de)(de)(de)配套政策。并講(jiang)述了(le)(le)中(zhong)國再制(zhi)造(zao)產(chan)業現狀。在講(jiang)到(dao)報廢動車零(ling)部(bu)件再制(zhi)造(zao)技(ji)術和產(chan)業模(mo)式的(de)(de)(de)時候(hou)，考慮(lv)到(dao)工(gong)人(ren)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)和生產(chan)效率，中(zhong)國再制(zhi)造(zao)技(ji)術已經由(you)原始的(de)(de)(de)人(ren)工(gong)操作開始向智能化、復合化、專用化、功能化的(de)(de)(de)機械化加工(gong)工(gong)藝發展。

8月16日，在二(er)手車(che)流通和(he)汽(qi)車(che)銷(xiao)售(shou)管(guan)理(li)培訓環節(jie)，由(you)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)技術研(yan)究中(zhong)心汽(qi)車(che)流通與后市場政(zheng)策(ce)(ce)研(yan)究室主任、高級工(gong)程師陳海(hai)峰就“我國(guo)二(er)手車(che)流通即出(chu)口政(zheng)策(ce)(ce)分析”進行了詳細的(de)講解。同時由(you)北(bei)京(jing)德和(he)衡(heng)律師事務所嚴亮律師就新(xin)車(che)銷(xiao)售(shou)市場規(gui)范監督管(guan)理(li)中(zhong)的(de)相關法律問(wen)題，結(jie)合實際案例進行了專業的(de)授課。

8月17日，培訓(xun)班(ban)代(dai)表在會務組(zu)安排下前(qian)往(wang)內蒙(meng)古和(he)澤廣(guang)豐資源開發有限公司、呼和(he)浩特(te)利豐、慶瑞(rui)二手車交易市場參觀學習(xi)。

           （圖1:報廢車(che)企業參觀學習(xi)）                         （圖2：二手車(che)市(shi)場參觀學習(xi)）

（來(lai)源：中再(zai)生協會(hui)報廢車分會(hui)整(zheng)理報道，轉(zhuan)載請注明出處）