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國(guo)家標準

《國家標準管理辦法》3月1日實施 團體標準可按程序轉為國家標準

發布時間:2023-03-08   ;來(lai)源:   點擊數:26519次

第四十一條 國(guo)務院標準化行政主管部門、國(guo)務院有(you)關行政主管部門、行業協會、技術委(wei)員會應當及時對反(fan)饋的國(guo)家標準實施信息(xi)進行分析處理。

第四十二條 國(guo)務(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門建(jian)立(li)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施效(xiao)(xiao)果評(ping)估機制。國(guo)務(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門根(gen)據國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施情況(kuang),定(ding)期組織開展重點領域(yu)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施效(xiao)(xiao)果評(ping)估。國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施效(xiao)(xiao)果評(ping)估應當包含(han)下列內容:

(一)標準(zhun)的實施范圍;

(二)標準實施產生(sheng)的經濟效(xiao)益(yi)、社會效(xiao)益(yi)和生(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi);

(三)標準實施過程中發現的問(wen)題(ti)和(he)修改建議。

第四十三條 國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有(you)(you)關行政主管(guan)部門、有(you)(you)關行業協會(hui)或者(zhe)(zhe)技術委員會(hui)應(ying)當根據(ju)實施(shi)信息反饋、實施(shi)效果(guo)評估情況(kuang),以(yi)及經濟社會(hui)和科學技術發展的需要(yao),開(kai)展國(guo)(guo)家標準復(fu)審(shen)(shen),提出繼續有(you)(you)效、修訂或者(zhe)(zhe)廢止的復(fu)審(shen)(shen)結論,報國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)標準化行政主管(guan)部門。復(fu)審(shen)(shen)周(zhou)期一(yi)般不(bu)超過五年。

復(fu)審結論(lun)為(wei)修(xiu)訂的,國務院有關行(xing)政(zheng)主管(guan)部門、有關行(xing)業協會或(huo)者技術(shu)委員(yuan)會應當在(zai)報送復(fu)審結論(lun)時(shi)提出修(xiu)訂項目。

復(fu)審(shen)結(jie)論為廢止的(de),由國務院(yuan)標準化(hua)行政主管部門通(tong)過全國標準信息公(gong)共服務平臺(tai)向社會公(gong)開征求意見(jian),征求意見(jian)一般不少于六十日。無重大分(fen)歧意見(jian)或者經協調一致的(de),由國務院(yuan)標準化(hua)行政主管部門以公(gong)告形(xing)式廢止。

第四(si)十四(si)條 國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發布后,個(ge)別技術要(yao)求需(xu)要(yao)調整、補(bu)充或者(zhe)(zhe)刪減(jian),可以(yi)(yi)通過修(xiu)改單進行修(xiu)改。修(xiu)改單由國務(wu)院有關(guan)行政主管(guan)部門、有關(guan)行業協(xie)會或者(zhe)(zhe)技術委員會提(ti)出,國務(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化行政主管(guan)部門按程序(xu)批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)后以(yi)(yi)公(gong)告形式發布。國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的修(xiu)改單與標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)文本(ben)具有同等效力。


第四(si)章 附 則(ze)

第四十五條 《強制(zhi)性國家標準管理辦法》對強制(zhi)性國家標準的制(zhi)定、組織實施和監(jian)督(du)另(ling)有規(gui)定的,從其(qi)規(gui)定。

第四十六條(tiao) 本(ben)辦法自2023年(nian)3月1日(ri)起實施(shi)。1990年(nian)8月24日(ri)原國(guo)家技術監督局第10號令公(gong)布的《國(guo)家標準(zhun)管理辦法》同時廢止。


企事業單位參編標(biao)準方式與作用(yong)

一、參與條(tiao)件(jian)

企業受邀參與國家標(biao)(biao)準(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)、團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)等標(biao)(biao)準(zhun)起(qi)草的條(tiao)件:

(一(yi))企業在本(ben)行業內有(you)影響力;

(二)企業(ye)技術人才在本(ben)行業(ye)內有影響力;

(三)企業產品在本行業內有影響力;

(四)企業在本(ben)行業內有市(shi)場推廣(guang)、市(shi)場占領的需求。


 二、參與形式

(一(yi))企業參與分類(lei):主編單位,參編單位

(二)參與人(ren)員(yuan)分類(lei):編寫人(ren)員(yuan)

(三)標(biao)準公開出版后的(de)單位、人員排序原(yuan)則:考慮(lv)對標(biao)準起(qi)草過程的(de)參與(yu)程度。


 三(san)、參與作用

(一)企業戰略與形象提升

近年來(lai),很多企業意識到參與行業標(biao)準制定的戰略意義以及標(biao)準對企業形(xing)象提升的重要性。形(xing)成了共識:一(yi)流的企業賣(mai)(mai)標(biao)準,二流的企業賣(mai)(mai)品(pin)牌,三流的企業賣(mai)(mai)產品(pin)。

標(biao)準(zhun)可(ke)以有效地規避競(jing)爭,淘汰不(bu)符合(he)標(biao)準(zhun)的(de)企業(ye),提(ti)高競(jing)爭門(men)檻(jian),提(ti)升企業(ye)在整個行業(ye)的(de)美譽度。企業(ye)參與標(biao)準(zhun)的(de)制定可(ke)以提(ti)升企業(ye)在政府、行業(ye)、公眾心(xin)目中的(de)品牌(pai)影響(xiang)力(li)。

(二)企業保護自(zi)我發展的壁壘(lei)

得(de)標準(zhun)者得(de)天下,這也是近年來很多企(qi)業參與(yu)制定標準(zhun)的(de)原(yuan)因(yin)!率(lv)先參與(yu)、制訂(ding)標準(zhun),率(lv)先推(tui)向市(shi)場、規范市(shi)場,一旦標準(zhun)實施,企(qi)業就獲得(de)一個絕好的(de)保護(hu)自我發展的(de)壁壘,也獲得(de)了(le)到國內、國際(ji)市(shi)場攻城掠地的(de)強大武器。

給外界(jie)或(huo)(huo)者客戶的印(yin)象:凡是(shi)參與(yu)制(zhi)修訂標準的企業(ye),其規模(mo)不一定排在(zai)行業(ye)前列(lie)(lie),但一定在(zai)單品(pin)類或(huo)(huo)某些品(pin)類做到(dao)了最前列(lie)(lie),在(zai)技(ji)術(shu)或(huo)(huo)工藝方面形成(cheng)了自我特色。所以(yi),企業(ye)要積極主(zhu)動加強(qiang)與(yu)標準制(zhi)定機構的溝通,建立(li)良性互動關(guan)系,為躋身制(zhi)修訂標準隊伍增加砝(fa)碼(ma)。

更為甚者,參與(yu)企(qi)業可以(yi)產生(sheng)市場控制效應。企(qi)業將自己的(de)專利(li)技術寫(xie)入標準之(zhi)后(hou),可以(yi)采取拒絕許(xu)可、收(shou)取高額(e)許(xu)可費(fei)、以(yi)公平合理(li)無歧視(FRAND)原則收(shou)取許(xu)可費(fei)、交叉許(xu)可、免費(fei)許(xu)可等方式來(lai)處(chu)理(li)其在標準中的(de)專利(li)技術使用問題。

(三)企(qi)業(ye)樹立行業(ye)領導品牌

參與(yu)制定行業標準(zhun),有利于企業樹立行業領導品牌。

(四)企業擁有規則(ze)的(de)話(hua)語權

“沒有(you)規(gui)矩,不成方圓”,表面看強調的(de)(de)(de)是做(zuo)任何事(shi),都要遵守一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)規(gui)則。實(shi)質(zhi)上,其還有(you)另一(yi)深層含義(yi),即誰(shui)掌握了“規(gui)則”的(de)(de)(de)“制定(ding)權”,誰(shui)將擁有(you)“話語權”,成為(wei)(wei)“領導者(zhe)”。作為(wei)(wei)遵守者(zhe),只能被動跟隨(sui)。“得標(biao)準”也許未必得天下(xia),但“得標(biao)準”一(yi)定(ding)能成為(wei)(wei)破(po)除各種(zhong)各樣技術貿易壁壘(lei)的(de)(de)(de)“利器”。

(五)企(qi)業搶占市場先機

起(qi)草標(biao)準過程(cheng)比較長,一般都是一年以上。參(can)與標(biao)準制定的(de)企業可(ke)在生(sheng)產方面搶占先機,即:早一步調整原材料的(de)采購,以免造(zao)成因產品指標(biao)不達(da)標(biao)而造(zao)成浪費(fei)。

一個(ge)參(can)數的(de)設定,可以影響一個(ge)企(qi)業的(de)生(sheng)產經營,甚至(zhi)決(jue)定一個(ge)行業的(de)發展走向。

企業在(zai)制訂(ding)標準過程(cheng)中(zhong)(zhong),發出(chu)了(le)企業的聲音,了(le)解了(le)標準核心(xin)內容(rong),提(ti)前讓客戶知道產品(pin)或者行業動向(xiang),在(zai)投(tou)標中(zhong)(zhong)搶占市(shi)場先機(ji)。

(六)企業涉標調整幅度(du)較小(xiao)

在標(biao)準制定中能夠建言建議,便擁有(you)了提出有(you)利(li)于自身企業發展(zhan)的術(shu)語名(ming)稱、技術(shu)指標(biao)等話語權,參編企業很(hen)少有(you)為了滿足標(biao)準而大動干戈、調整產品(pin)方案(an)的舉動。

比如,在一(yi)些參數(shu)的標(biao)(biao)準設置上(shang),企(qi)(qi)業(ye)極有(you)可能將自身(shen)的生產(chan)參數(shu)設定為行業(ye)、國(guo)家標(biao)(biao)準,一(yi)旦標(biao)(biao)準開始推(tui)廣實施(shi),其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)必須遵守。對于(yu)不達(da)標(biao)(biao)的企(qi)(qi)業(ye)來說,必須通過(guo)改(gai)進生產(chan)工藝(yi)等方式(shi)達(da)標(biao)(biao)。

(七(qi))企(qi)業贏(ying)取更高的發(fa)展平臺(tai)

通過參與和主導(dao)標準的(de)(de)制定,在引領行業(ye)發展(zhan)的(de)(de)同時,也能提前把脈調整企(qi)業(ye)發展(zhan)方向等。

發(fa)出(chu)自(zi)身企業(ye)的(de)聲音,在規則的(de)制(zhi)定過程中搶(qiang)占(zhan)“制(zhi)高點”,為自(zi)身企業(ye)的(de)發(fa)展贏取更高平臺,在同類產品的(de)市(shi)場競(jing)爭中贏得先機。

(八)政(zheng)府(fu)獎勵和鼓勵企業參與標(biao)準建設

參與制修訂標(biao)(biao)準(zhun)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要么是(shi)高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye),要么是(shi)技術(shu)(shu)(shu)中心企(qi)業(ye)(ye)(ye)或知識產(chan)權試點工作單位,要么是(shi)新(xin)產(chan)品鑒(jian)定或評(ping)審企(qi)業(ye)(ye)(ye),要么是(shi)創新(xin)試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)等,也正(zheng)說(shuo)明(ming)了標(biao)(biao)準(zhun)化恰是(shi)技術(shu)(shu)(shu)、專(zhuan)利和標(biao)(biao)準(zhun)有機結合的(de)過程。所以,政府倡導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與標(biao)(biao)準(zhun)起草,給予鼓勵、引導(dao)。

1、政(zheng)府(fu)獎勵(li)

政府根(gen)據參與(yu)標(biao)準的不(bu)同(tong)分別給予一次(ci)性補助,其中最(zui)高可(ke)達(da)100萬元。同(tong)時,安(an)排(pai)專(zhuan)項資金對承(cheng)擔(dan)組建國(guo)家專(zhuan)業標(biao)準化技術(shu)委員(yuan)會(hui)、分技術(shu)委員(yuan)會(hui)的單位(wei)給予一定補助等(deng)。

2、政府鼓(gu)勵

(1)政府招標:有(you)些招標文件(jian)里,凡(fan)參與標準起草的企業(ye)優先或者(zhe)入圍;

(2)政(zheng)府資助:各(ge)地對參與標準起草的(de)技(ji)術型企業,不(bu)同程度地資助發展;

(3)政府(fu)評估:高新企(qi)(qi)業申報條件、低息或無息貸款等(deng),參與標準起草的(de)企(qi)(qi)業優(you)先或者入圍

(九)企(qi)業的市場(chang)核心競爭(zheng)力急(ji)劇增(zeng)強

在市場(chang)競爭中,比(bi)人脈、價格(ge)、質量的(de)同時,客戶(hu)更看重(zhong)企(qi)(qi)業的(de)形象、層面和合作前途。企(qi)(qi)業參(can)與標準(zhun)起草,證明了(le)企(qi)(qi)業在行(xing)業內(nei)的(de)地位,加強了(le)參(can)與標準(zhun)起草的(de)企(qi)(qi)業核心競爭力。

(十)作為參編人員職稱評定、崗位(wei)晉(jin)升的重要指標

技術人員職稱評定(ding)時的(de)技術要求之一(yi):參加(jia)標準制訂。有(you)了標準起草(cao)經歷,為(wei)職稱評審加(jia)大了砝碼。

崗(gang)位晉升(sheng)的(de)要(yao)求之一:行業內技術知名或專(zhuan)家。有了(le)標準起草(cao)經(jing)歷,同樣為崗(gang)位晉升(sheng)加大了(le)砝(fa)碼。

(來源:市場監(jian)督總局)

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