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《國家標(biao)準(zhun)管理辦(ban)法》3月1日實施(shi) 團(tuan)體標(biao)準(zhun)可按程序(xu)轉(zhuan)為國家標(biao)準(zhun)

2023年3月1日(ri)，由國家市場監督(du)管(guan)理總局最新修訂的《國家標準管(guan)理辦法》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“《辦法》”）將正式開始(shi)施行(xing)。

《辦法》鼓勵科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)為國家標準，圍繞(rao)國家科研(yan)項目和市場創新活躍領(ling)域，同步推進科技研(yan)發和標準研(yan)制，提(ti)高科技成(cheng)果(guo)向國家標準轉(zhuan)化(hua)(hua)的時效(xiao)性。

《辦法(fa)》提出對(dui)具有先進性(xing)、引領(ling)性(xing)，實(shi)施效果良好，需要在全國范圍(wei)推(tui)廣實(shi)施的團體標準(zhun)，可以按(an)程序制定為國家標準(zhun)。

《辦法》全文(wen) 

國(guo)家標準管理辦法(fa)

（2022年9月(yue)9日(ri)國家市場監督管理總局令第59號公(gong)布 自2023年3月(yue)1日(ri)起施(shi)行）

第一章　總則

第一條 為了加強國家標(biao)準管理，規范國家標(biao)準制定(ding)(ding)、實施和(he)監督，根據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國標(biao)準化法(fa)》，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)。

第(di)二條 國家標準的制定（包括項目(mu)提出、立(li)項、組(zu)織(zhi)(zhi)起(qi)草、征求(qiu)意見、技(ji)術審查、對外通報、編號、批準發(fa)布(bu)）、組(zu)織(zhi)(zhi)實施(shi)以及監督工作，適(shi)用本辦法。

第三條 對農業、工業、服(fu)務業以及社會事業等領域需要(yao)在全國(guo)范(fan)圍內統一的技術要(yao)求，可以制定國(guo)家標(biao)準（含國(guo)家標(biao)準樣品），包括(kuo)下(xia)列內容：

（一）通用(yong)的技(ji)術(shu)術(shu)語(yu)、符號、分類(lei)、代號（含代碼）、文件格式、制圖方(fang)法等通用(yong)技(ji)術(shu)語(yu)言要求和互換配合(he)要求；

（二）資源、能源、環境(jing)的通用(yong)技術要求；

（三）通用基礎(chu)件(jian)，基礎(chu)原材料、重要產品(pin)和系(xi)統(tong)的技術要求(qiu)；

（四）通用的(de)試驗、檢驗方(fang)法(fa)；

（五）社會管理、服務(wu)，以及生產和流通的管理等通用技術要求；

（六）工程建設的勘察、規劃、設計、施工及驗收的通(tong)用(yong)技術要求；

（七(qi)）對各有關行業起引領作(zuo)用的技術要求；

（八）國家需要(yao)規范的其他(ta)技(ji)術要(yao)求。

對保障人(ren)身健康和生命財產安全、國家(jia)(jia)安全、生態環(huan)境安全以及滿足經(jing)濟社會(hui)管理基(ji)本需要的(de)技術要求，應當制定強(qiang)制性國家(jia)(jia)標準。

第四條 國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)規定(ding)的(de)技術指(zhi)標(biao)以(yi)及有關分(fen)析試(shi)驗方法，需要(yao)配套(tao)標(biao)準(zhun)樣品(pin)保證其有效實施的(de)，應當制定(ding)相(xiang)應的(de)國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)樣品(pin)。標(biao)準(zhun)樣品(pin)管理按照國務院(yuan)標(biao)準(zhun)化行政主管部門的(de)有關規定(ding)執行。

第五條 制定國家標(biao)準應當(dang)有利(li)于便利(li)經貿往來，支撐產業發(fa)展，促(cu)進(jin)科技進(jin)步，規范(fan)社會治理，實施國家戰略。

第(di)六條 積(ji)極(ji)推動結合國情采(cai)用國際(ji)標準(zhun)。以(yi)國際(ji)標準(zhun)為基(ji)礎起草國家標準(zhun)的(de)，應(ying)當符合有關(guan)國際(ji)組織(zhi)的(de)版權政(zheng)策。

鼓勵國(guo)家標準(zhun)與相應(ying)國(guo)際(ji)標準(zhun)的制修訂同步，加快(kuai)適用國(guo)際(ji)標準(zhun)的轉化運用。

第七條 鼓勵國際貿易(yi)、產能和(he)裝備(bei)合(he)作領域，以(yi)及全(quan)球(qiu)經濟治理和(he)可持(chi)續發展相關新興領域的國家(jia)標準同步制定外文版。

鼓勵同(tong)步開展國家(jia)標準中外(wai)文版制定。

第八條 國(guo)務(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)(zhun)化行政主管(guan)部門統一管(guan)理國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定工作(zuo)，負責強制(zhi)(zhi)性國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的立(li)項(xiang)、編(bian)號、對外通報和(he)依據授(shou)權批準(zhun)(zhun)發(fa)布；負責推薦性國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的立(li)項(xiang)、組(zu)織起草、征求意見(jian)、技術(shu)審查、編(bian)號和(he)批準(zhun)(zhun)發(fa)布。

國(guo)務院有關行政主管部門依據職責(ze)負(fu)責(ze)強制性國(guo)家標準(zhun)的項目提出、組織起草(cao)、征求意(yi)見(jian)、技(ji)術審查和組織實(shi)施。

由國務院標(biao)準(zhun)化(hua)行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)組建(jian)、相關方(fang)組成(cheng)的全國專(zhuan)業標(biao)準(zhun)化(hua)技術委員(yuan)會(hui)（以下簡稱技術委員(yuan)會(hui)），受(shou)國務院標(biao)準(zhun)化(hua)行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)委托，負責(ze)開(kai)展推薦性國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)的起草、征求意見(jian)、技術審(shen)查(cha)、復審(shen)工作，承擔(dan)歸口(kou)推薦性國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)的解釋工作；受(shou)國務院有關行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)委托，承擔(dan)強制性國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)的起草、技術審(shen)查(cha)工作；負責(ze)國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)外文版(ban)的組織翻(fan)譯和(he)審(shen)查(cha)、實施情況評估和(he)研究分析工作。

國務(wu)院(yuan)標準(zhun)化行(xing)政主(zhu)管部門(men)根據(ju)需(xu)要，可以委(wei)托國務(wu)院(yuan)有關(guan)行(xing)政主(zhu)管部門(men)、有關(guan)行(xing)業協會，對技術委(wei)員(yuan)會開展推薦性(xing)國家標準(zhun)申(shen)請立項(xiang)、國家標準(zhun)報批等工作進(jin)行(xing)指導。

縣級以上人民政府標準(zhun)化行(xing)政主管(guan)部門和有關行(xing)政主管(guan)部門依據(ju)法(fa)定職責，對國家標準(zhun)的(de)實施進行(xing)監督檢查。

第九(jiu)條 對于跨部門跨領域、存在重(zhong)大爭議的國家標(biao)準(zhun)的制定和實施，由(you)國務院標(biao)準(zhun)化(hua)行政主管部門組織協商，協商不成的報請國務院標(biao)準(zhun)化(hua)協調(diao)機制解決。

第十條 國家標準(zhun)及外(wai)文版(ban)(ban)依法受到版(ban)(ban)權(quan)保護，標準(zhun)的批準(zhun)發(fa)布(bu)主體享有(you)標準(zhun)的版(ban)(ban)權(quan)。

第十(shi)一條 國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準一般(ban)不涉及專(zhuan)利(li)。國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準中(zhong)涉及的專(zhuan)利(li)應當是(shi)實施該標(biao)(biao)準必(bi)不可少的專(zhuan)利(li)，其管(guan)理按照國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準涉及專(zhuan)利(li)的有關(guan)管(guan)理規定執行。

第十二(er)條 制(zhi)定國家標準(zhun)(zhun)應當在科(ke)學技(ji)術研究和(he)社會實踐(jian)經(jing)驗(yan)的基(ji)礎上，通過(guo)調查、論證(zheng)、驗(yan)證(zheng)等(deng)方(fang)式，保證(zheng)國家標準(zhun)(zhun)的科(ke)學性(xing)、規范(fan)性(xing)、適用(yong)性(xing)、時(shi)效性(xing)，提高國家標準(zhun)(zhun)質量。

制定國家(jia)標準應當(dang)公(gong)開、透明(ming)，廣泛征求各(ge)方意見。

第十三條 國務院標準化行政主管部(bu)門建立國家標準驗(yan)證工作(zuo)制度(du)。根(gen)據(ju)需(xu)要對(dui)國家標準的技術(shu)要求、試驗(yan)檢驗(yan)方法等開展驗(yan)證。

第(di)十(shi)四條 制(zhi)定國家標準應當做到(dao)有關(guan)標準之(zhi)間(jian)的(de)協調配(pei)套(tao)。

第十五(wu)條 鼓勵科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化為國家標準，圍繞國家科研項目和市場創新活(huo)躍(yue)領域，同步推進科技(ji)(ji)研發和標準研制，提高科技(ji)(ji)成果向國家標準轉(zhuan)(zhuan)化的時效(xiao)性。

第十六(liu)條 對具有先進性、引領性，實施(shi)效(xiao)果良好，需(xu)要在全國(guo)范圍推廣實施(shi)的(de)團(tuan)體標(biao)準，可以按(an)程序制定為國(guo)家標(biao)準。

第十(shi)七(qi)條 對技術(shu)(shu)尚在發展(zhan)中，需(xu)要引導(dao)其(qi)發展(zhan)或(huo)者具有標準(zhun)化(hua)(hua)價(jia)值的項(xiang)目，可以制定(ding)為(wei)國家標準(zhun)化(hua)(hua)指導(dao)性技術(shu)(shu)文件。

第(di)二章　國家標(biao)準的制(zhi)定

第十八條 政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)、社(she)會團(tuan)體、企業事業組織以(yi)及公(gong)民可以(yi)根據國(guo)家有關(guan)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)和經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)，向國(guo)務(wu)院有關(guan)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)國(guo)家標準的(de)(de)立項建議，也可以(yi)直接(jie)向國(guo)務(wu)院標準化行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)國(guo)家標準的(de)(de)立項建議。

推薦性國家標準立項建議可以向技術委員會提出。

鼓勵提(ti)出(chu)國家(jia)標準立項建(jian)議時同步提(ti)出(chu)國際標準立項申請(qing)。

第十九條 國(guo)務(wu)院(yuan)標準化行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門、國(guo)務(wu)院(yuan)有關行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門收到國(guo)家(jia)標準的(de)立項建(jian)議(yi)后，應當對立項建(jian)議(yi)的(de)必要性、可行(xing)(xing)性進行(xing)(xing)評(ping)估論證。國(guo)家(jia)標準的(de)立項建(jian)議(yi)，可以委托技術委員會進行(xing)(xing)評(ping)估。

第(di)二十條 強制性國家標準(zhun)立(li)項建議經(jing)評估后(hou)決定立(li)項的，由(you)國務(wu)院有關行政(zheng)主(zhu)管部門(men)依據職責提出立(li)項申請。

推薦性(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準立(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)建議(yi)經評估(gu)后決定(ding)立(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)的，由技術委員(yuan)會報(bao)國(guo)(guo)(guo)務院有(you)關行政(zheng)主管(guan)部(bu)門或(huo)者行業協會審核后，向國(guo)(guo)(guo)務院標(biao)準化行政(zheng)主管(guan)部(bu)門提出立(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)申請。未成立(li)(li)(li)技術委員(yuan)會的，國(guo)(guo)(guo)務院有(you)關行政(zheng)主管(guan)部(bu)門可以依據(ju)職責直接提出推薦性(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準項(xiang)(xiang)目立(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)申請。

立項(xiang)申請材料應(ying)(ying)當包括項(xiang)目申報(bao)書和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)草案。項(xiang)目申報(bao)書應(ying)(ying)當說明制定國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的必要性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)，國(guo)內(nei)外標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)情(qing)況(kuang)、與(yu)國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一致性(xing)(xing)程度情(qing)況(kuang)，主要技術要求，進度安排(pai)等。

第二(er)十一條 國務院標(biao)(biao)準化行(xing)政主(zhu)管部門(men)組織國家標(biao)(biao)準專業審評機構(gou)對(dui)申請立項(xiang)的國家標(biao)(biao)準項(xiang)目進行(xing)評估，提出評估建議。

評估一般包括下(xia)列內容：

（一）本領域標準體系情況；

（二）標準技術水平、產業發展情(qing)況以及預期作(zuo)用和效益；

（三）是否符(fu)合法律、行政法規的規定，是否與(yu)有關(guan)標準的技術要求協調銜接；

（四）與(yu)相關(guan)國(guo)際、國(guo)外(wai)標(biao)準的(de)比對分析(xi)情(qing)況(kuang)；

（五）是否符合本辦法第(di)三條、第(di)四條、第(di)五條規定(ding)。

第二十二條 對擬立項的國(guo)家標準(zhun)項目，國(guo)務院(yuan)標準(zhun)化行(xing)政主(zhu)管部門應當通(tong)過全國(guo)標準(zhun)信息公共服務平臺(tai)向社會公開征(zheng)求(qiu)意見，征(zheng)求(qiu)意見期限一(yi)般不少于三十日。必(bi)要時，可(ke)以書面征(zheng)求(qiu)國(guo)務院(yuan)有關行(xing)政主(zhu)管部門意見。